第四章 公共组织收.ppt

第四章 公共组织收入的管理 本章主要内容： ◆公共组织收入的界定、分类 ◆财政预算拨款收入的管理 ◆事业收入的管理 ◆经营收入和其他各项收入的管理 ◆财政专户资金的管理 一、公共组织收入的界定、分类 （一）公共组织收入的概念： 通过业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。包含以下涵义： ●通过业务活动和其他活动取得 业务活动是指不以营利为目的的如政府机关提供公共服务的活动、事业单位按事业发展计划开展的事业活动 其他活动是指非营利组织业务活动之外的经营活动 ●业务活动和其他活动中依法取得 ●具有自主支配权的非偿还性资金 （二）公共组织收入的特点：将引起公共组织资产的增加或负债的减少 （三）公共组织收入的分类 1、政府组织收入分类 包括财政预算拨款收入和其他收入 2、非政府组织收入分类 ●事业单位收入分类 包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入（含财政专户资金收入）、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入 ●民间非营利组织收入分类 ▼按来源渠道可分为：捐赠、会费、销售商品、提供服务、政府补助、投资收益和其他 捐赠收入：接受单位或个人捐赠所取得的收入 会费收入：根据章程等规定向会员收取的会费 销售商品收入：如全国会计学会销售《会计研究》杂志收入 提供服务收入：民间非营利组织向其服务对象收取的服务费。如民办学校收取的学费、民办医院收取的医疗费等 政府补助收入：接受政府拨款或政府机构给与的补助 投资收益：对外投资取得 其他收入：除上述活动外取得的零星、杂项收入 ▼按收入的使用是否存在限制，可分为限定性收入和非限定性收入 限定性收入：取得的收入在使用上具有指定用途。如接受捐赠的赈灾款，只能用于赈灾。 非限定性收入：取得的收入在使用上不具如何附加条件。 会费、销售商品、提供服务、投资收益和其他收入一般都为非限定收入 捐赠收入和政府补助收入有的有限定用途，有的没有限定用途 ▼按收入性质，可分为交换交易性收入和非交换交易性收入。 交换交易性收入：主要是按等价交换原则通过交易活动取得的收入。如销售商品收入、提供服务收入等 非交换交易性收入：不按等价交换原则取得的收入。如政府补助、捐赠收入等 二、财政拨款收入的管理 （一）财政拨款收入的内容 ●政府组织的财政拨款收入 从政府职能上分，可分为行政管理费拨款、公检法司拨款、外交外事拨款 从用途上分，可分为经常性经费（基本支出）和专项经费（项目支出）拨款 ●事业单位的财政补助收入 从政府职能上分，财政补助主要有： 教育、文体广电、科学、卫生、农林水气、工业、商业、交通、抚恤和社会救济等商业费 ●民间非营利组织的政府补助收入 （二）公共组织银行账户的开设、使用和管理 ●银行账户的开设 一个单位只能开设一个银行基本账户和一个财政零余额用款额度账户。 ▼银行基本账户的开设凭财政批准凭单，由单位自行选择商业银行开设。 ▼财政零余额用款额度账户由财政部门替预算单位在商业银行开设。 ●银行账户的使用和管理 基本账户主要办理预算单位自有资金的存取。如事业单位经营收入等。 零余额账户主要办理财政授权支付事项。在财政授权额度内，该账户可以办理银行转账、提取现金等结算业务。 （三）编制用款计划 预算单位应根据批准的部门预算，按国库集中支付要求，编制月度用款计划书。这是办理财政性资金支出的依据。 编制方法：基本支出主要按批复的单位预算将全年基本支出预算数平均分摊到12个月。单位预算在未批复之前，月度用款计划根据财政部门下达的预算控制数编制。 月度用款计划需要逐级审核上报，主管部门需要汇总后报财政。 月度用款计划一般不作调整，因特殊情况确需调整的，预算单位需提出申请，经主管部门审核同意，报财政审批。 预算单位依据月度用款计划向财政申请直接支付和授权支付。 * *