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以人为本 科学发展 为建设富裕文明开放和谐新襄城而努力奋斗 --在中国共产党襄城县第十二次代表大会上的报告 崔 国 欣 （2006年5月31日中国共产党襄城县第十二次代表大会第三次全体会议通过） 同志们： 现在，我代表中国共产党襄城县第十一届委员会向大会作报告，请各位代表审议。 中国共产党襄城县第十二次代表大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践三个代表重要思想，按照科学发展观的要求，认真回顾总结县十一次党代会以来的工作，研究确定今后一个时期全县工作的指导思想和主要任务，选举产生新一届县委和县纪委，团结带领全县党员干部群众，抢抓机遇，继往开来，以人为本，科学发展，努力建设富裕文明开放和谐新襄城。 一、十一届县委工作回顾 县十一次党代会以来，我们围绕全面建设小康社会奋斗目标，把创业工程作为统揽全局的系统工程，一年开展一个主题活动，带领全县人民不甘落后，不事张扬，卧薪尝胆，艰苦创业，克服了诸多困难，战胜了自然灾害，提前完成了县十一次党代会提出的各项目标任务，开创了襄城经济社会发展的崭新局面，谱写了万众一心、迎难而上、敢为人先、加快发展的辉煌篇章。 --综合实力跃上大台阶。2005年，全县完成地区生产总值83.2亿元，比2002年翻了一番多，年均增长15.1%，人均GDP超过1万元人民币，实现了历史性跨越。财政一般预算收入完成1.65亿元，比2002年翻了一番，年均增长18.6%。全社会固定资产投资完成27亿元，是2002年的5倍多，年均增长79.1%。城镇居民人均可支配收入达到6529元，比2002年增加3802元；农民人均纯收入达到3249元，比2002年增加937元。综合实力显著增强，在全省县域经济综合实力排序中，由2001年的73位上升到2005年的36位，四年前移了37个位次，连续两次被评为全省县域经济发展十快县。在第五届中部六省百强县（市）评比中，位居58名，是综合竞争力呈上升趋势的9个县（市）之一。在全国县域经济基本竞争力评价中，由2002年的659位跃升到2005年的319位，前移了340个位次。 --工业经济实现大发展。坚持把工业强县作为发展主战略，通过招商引资和项目建设，大力发展工业经济。依托煤炭资源优势，煤焦、煤电、煤化工产业快速崛起，平煤十三矿产销两旺，首山一矿顺利建设，卧虎山、宏源、紫云三个大型焦化企业建成投产，首山焦化有限公司等一批具有一定规模的项目正在紧张施工，4×60万千瓦坑口电厂等项目正在积极运作，论证储备了一批煤化工后期配套项目，产业链条不断拉长。充分发挥劳动力资源优势，引进了一批投资均在千万元以上的纺织企业，初步形成了从纺到织再到制衣的产业链，实现了纺织企业的链条式发展。积极扶持传统优势产业，农副产品深加工和机电机械制造等发展态势良好。着力培育发展高新技术产业，具有一定科技含量的企业也有了较好发展。目前，以煤焦、煤电、煤化工为主导，多种产业共同发展的工业体系初步形成。2005年完成工业增加值39.9亿元，是2002年的4倍多。工业经济的大发展，促进了产业结构的根本变化，三次产业的比重由2002年的33.6：32.3：34.1调整优化为2005年的24.7：52.0：23.3，确立了工业经济的主导地位。 --城乡面貌发生大变化。我们把城镇和交通公路等基础设施建设作为改善生产生活水平，推动县域经济发展的重要工作，多方筹资加大建设力度。通过经营城市，在没有增加群众负担和有限财力支持的情况下，三年融资10亿多元，开工建设城建项目162个，硬化、新修、打通56条城区道路，形成了五纵六横的城市道路框架，路网结构逐步完善。规划建设了城东行政区和北部商贸区，新修了北二环路、东环路和汝河二桥，城区面积由2002年的10平方公里扩大到15平方公里。实施了引汝连湖工程，开工建设了污水处理厂和第二水厂，对城区进行了改造提升和绿化、亮化，城市品位大幅提升，人居环境明显改善，在许昌市创三城工作和碧水蓝天工程评比中连续名列前茅。交通公路建设三年总投资六亿三千六百万元，新修和改建公路750公里，许平南高速公路建成通车，过境国省道路全部修复拓宽，绝大部分行政村通上了柏油路，初步形成了以过境干线公路为骨架，县乡公路为支撑的交通公路网络，公交车辆能够到达所有乡镇和大部分行政村，极大地方便了群众出行。小城镇建设初具规模，辐射带动能力不断增强。 --三农工作取得新成绩。各项惠农支农政策得到全面落实，对农村农业的投入逐年增多，延续几千年的农业税彻底废止，全县广大农民得到了更多的实惠。三年来，累计投入惠农支农资金三亿两千三百万元。其中，免征农业税5719万元，给予种粮农民直接补贴4555万元，优质专用小麦项目补贴300万元，购置大型农机具补贴188万元，农村劳动力培训补贴83万元。农村电网改造和有线电视村村