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第三讲 安全事故调查与分析 (四)分级管理原则: 1、事故分级: 特别重大事故:一次死亡30人以上、或者重伤100人以上(含急性工业中毒)、或者直接经济损失1亿元以上; 重大事故:一次死亡10-29人、或者重伤50-100人、或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下; 较大事故:一次死亡3-9人、或者重伤10-50人、或者直接经济损失5000万元以下; 一般事故:一次死亡3人以下、或者重伤10人以下、或者经济损失1000万元以下。 (2)伤亡分类:(16类) -物体打击 -高处坠落 -车辆伤害 -坍塌 -机械伤害 -放炮 -起重伤害 -火药爆炸 -触电(含雷击) -化学性爆炸 -淹溺 -物理性爆炸 -灼烫 -中毒和窒息 -火灾 -其他伤害 5、写出事故调查报告。 (1)事故发生单位概况; (2)事故发生经过和事故救援情况; (3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失; (4)发生事故的原因和事故性质; (5)事故责任的认定及对事故责任者的处理建议; (6)事故防范和整改措施。 六、事故处理(结案) (一)重大、较大、一般事故:收到报告之日起15日内批复; (二)特别重大事故:收到报告后30日内批复,特殊情况可适当延长,但不得超过30日; (三)按照干部、人事管理权限,对有关人员进行处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关; (四)落实整改措施。 * * 一、安全生产工作的三大环节 二、事故调查基本原则 三、调查组组成部门及职责 四、事故调查程序及内容 五、事故分析 六、听政程序 主要内容有: 一、安全生产工作的三大环节:(一)事前预防: 1、预防生产过程中产生的危险和危害因素; 2、解除工作场所的危险和危害因素; 3、处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内; 4、预防生产装置失灵和操作事物产生的危险和危害因素; 5、发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。措施:责任制、投入、管理、培训、教育、监管、整改、安全文化等。 (二)、事中应急:1、建立隐患、事故报告制度;2、编制预案;3、建立抢险队伍,配备必要装备;4、组织定期演练;5、实施区域联动(110,119,120,122);6、发生事故,立即启动预案,有序组织抢险。目的:把人员伤亡和事故损失降到最低程度。 (三)、事后处理: 1、及时逐级报告;事故发生单位-区县安监局-市安监局-国家安监总局 2、保护现场; 3、妥善处理伤亡人员; 4、组织调查组; 5、查清原因,分清责任,准确定性; 6、追究责任人(行政、纪律、民事、刑事)。 二、事故调查基本原则:(一)、事实求是,尊重科学原则 1、及时、准确查清事故原因; 2、查明事故性质和责任; 3、总结教训; 4、制定整改措施; 5、责任追究。 (二)“四不放过”原则: 原因、责任人、整改、教育 (三)公开公正原则: 通过工作渠道和媒体向社会公开。 2、事故分类: (1)行业分类(7类) -火灾 -交通(道路、铁路、水上) -建设工程 -民用爆炸品和化学危险品事故 -矿山 -特种设备(锅炉、压力容器、压管) -其他 3、事故调查单位: 特别重大:国务院或授权国家级部门 重 大:省、市政府或授权市级部门 较 大:区县政府或授权部门 一 般:区县政府或授权部门 特别规定
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