河北大学管理学院社会保障概论第二章 社会保障学基本理论.pdf

第二章　社会保障学基本理论 第二章　社会保障学基本理论 第第二二章章　　社社会会保保障障学学基基本本理理论论 第一节 社会保障制度概述 �第一节 社会保障制度概述 第第一一节节 社社会会保保障障制制度度概概述述 第二节　社会保障制度的功能和原则 �第二节　社会保障制度的功能和原则 第第二二节节　　社社会会保保障障制制度度的的功功能能和和原原则则 第三节　社会保障制度的思想基础 第三节　社会保障制度的思想基础 �第第三三节节　　社社会会保保障障制制度度的的思思想想基基础础 第一节 社会保障制度概述 第一节 社会保障制度概述 第第一一节节 社社会会保保障障制制度度概概述述 一、社会保障制度的理论界定 一、社会保障制度的理论界定 �一一、、社社会会保保障障制制度度的的理理论论界界定定 � 第一，社会保障制度的目标是保证劳动力再生产、 社会安定和经济稳定增长。 � 第二，社会保障制度的责任主体是国家和政府。 � 第三，社会保障制度的实施具有法律强制性。 � 第四，社会保障制度保障的是公民的基本生活需求。 � 第五，社会保障制度通过收入再分配保证社会公平。 第一节 社会保障制度概述 第一节 社会保障制度概述 第第一一节节 社社会会保保障障制制度度概概述述 二、社会保障制度的基本特征 二、社会保障制度的基本特征 �二二、、社社会会保保障障制制度度的的基基本本特特征征 � 1．社会保障制度的公平性 � 2．社会保障制度的社会化 � 3．社会保障制度的福利性 � 4．社会保障制度的法律强制性 � 5．社会保障制度的形式多样性 � 6．社会保障制度的刚性发展特征 第二节 社会保障制度的功能和原则 第二节 社会保障制度的功能和原则 第第二二节节 社社会会保保障障制制度度的的功功能能和和原原则则 一、社会保障制度的基本功能 一、社会保障制度的基本功能 �一一、、社社会会保保障障制制度度的的基基本本功功能能 �1．保障功能 �2．调节功能 �3．稳定功能 �4．互助功能 第二节　社会保障制度的功能和原则 第二节　社会保障制度的功能和原则 第第二二节节　　社社会会保保障障制制度度的的功功能能和和原原则则 二、社会保障制度的基本原则 二、社会保障制度的基本原则 �二二、、社社会会保保障障制制度度的的基基本本原原则则 � 1．公平原则 � 2．责任共担原则 � 3．适应经济社会发展原则 � 4．普遍性与选择性相结合原则 第三节　社会保障制度的思想基础 第三节　社会保障制度的思想基础 第第三三节节　　社社会会保保障障制制度度的的思思想想基基础础 一、边沁的功利主义原则 一、边沁的功利主义原则 � 一一、、边边沁沁的的功功利利主主义义原原则则 � 边沁的功利主义原则的经济理论和政策含义是，社会幸 福作为社会成员幸福的总和，最大多数人的最大幸福原则是 社会道德标准，也是立法和制定政策的标准。 � 以约翰·穆勒为表的经济学家虽然坚持边沁的功利主义 学说，认为凡是能促进最大多数人的最大幸福的行为，就是 正义的有道德的行为。但开始主张采取某些国家干预政策， 直接和间接地促进人民福利改善的职责。主张在保护资本主 义自由竞争和政府不干预个人自由的前提下，应限制遗产的 继承，发展合作社，增加对贫民的救济等。 第三节　社会保障制度的思想基础 第三节　社会保障制度的思想基础 第第三三节节　　社社会会保保障障制制度度的的思思想想基基础础 二、福利经济学理论 二、福利经济学理论 二二、、福福利利经经济济学学理理论论 � 1. 福利经济学诗从福利的观点对经济体系的运行 进行评估的经济学，它判断一种经济体系的运行是 增进福利还是减少福利，因此，福利经济学成为社 会保障制度的最基本的和最重要的理论基础。 � 2. 政府通过一些收入转移的措施，把货币收入从 高收入者“转移”。 � 3. 一些给低收入或无收入者，就可以增加社会总 的货币边际效用，是