中小面临的问题及对策研究.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 ·!· 中小企业面临的问题及对策研究 王嘉彦 （北京工商大学科技处，北京#$$$%） 摘要’ 中小企业是我国国民经济发展的重要组成部分，发展中小企业是国家经济建设不可回避的问题与任务。本文文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 对目前中小企业所面临的问题进行了分析，并从完善政府行政工作、企业战略决策和体制改革等方面提出了几点建议。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 关键词’ 中小企业；问题；对策 中图分类号：() 文献标识码：* 文章编号：#$$ + ,##, -)$$. /$% + ! + $.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众 多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出 口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用 是不可或缺的。在我国，中小企业在国民经济中占 有绝对的数量比重优势。据统计，)$$) 年，全部国 有及非国有工业企业数增加到#!0 #, 万个，其中 大型企业!1) 个，中型企业#.1# 个，小型企业 #1!)%. 万个， 占当年企业总数的比重分别为 .0 !)2、!0 $%2和!0 #12。中小企业是就业机会 的主要提供者。在就业问题上，中小企业能吸纳众 多劳动力就业，是缓解就业压力的“减震器”。据统 计，目前我国有$2以上的企业职工在中小企业 就业，!$2以上的新增劳动力和下岗职工由中小 企业提供就业机会。另外，中小企业在科技创新和 出口创汇方面也占有十分重要的地位。发展中小 企业，无论对于发达国家，还是发展中国家，都是 不可回避的重大课题。当前，中小企业的发展已经 得到了中央及地方各级政府的高度重视，研究机 构对如何发展中小企业也是十分关注。)$$) 年国 务院出台了《中小企业促进法》，旨在“改善中小企 业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就 业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重 要作用。”经济学家们也为中小企业出谋划策，为 企业经营的各个环节进言献计。这些均为中小企 业的发展营造了有利的环境，提供了有益的参考， 为其发展起到了积极的促进作用。但是，由于各种 因素的作用，目前中小企业的发展还存在不少问 题，既严重制约了企业的发展，又影响了国民经济 的更快的增长。 一、中小企业面临的主要问题 （一）小企业内部存在的问题 #、规模狭小，过于分散。我国中小企业的员工 人数绝大多数在几个人到二、三十人之间，规模过 小，而且相互间缺乏经济联系。虽然有些学者认 为，企业的规模小，便于企业灵活经营，即“船小好 调头”。因为相对于层级繁多、组织结构复杂的大 型企业来说，中小型企业在组织结构上层次少，易 形成高效率的经营管理决策，但是，我们绝对不能 否认的是，离开了一定的规模和相互协作，中小型 企业不可能稳定地发展。由于企业资金较少，抵御 风险能力也相对有限。有人统计，我国中小企业生 存期较短、出生和死亡率高，其中1$2的寿命不到 一年，不能不说与此有关。以去年三月爆发的“非 典”疫情为例，当时北京停业、倒闭最多的是大量 的小餐馆、小旅行社、理发店、装修队、小商店、家 政服务等。 )、基础设施落后，技术水平低下。小型企业由 于资金不足，往往既不能购买足够的机器设备，也 无能力购买先进的机器设备来改进生产作业，提 高生产效率。我国多数中小企业的设备是大企业 淘汰的产品，而且有相当一部分是较原始的手工 操作，这不仅导致企业产品缺乏竞争力、资源浪费 严重和环境污染严重，而且还为安全生产埋下了 重大隐患。近年来，我国频繁出现的安全生产事 故，多数就发生在那些设备陈旧、技术落后的中小 企业当中。#、就业人员素质不高，管理水平低。中小企业 的从业者主要来自农村剩余劳动力或城镇新增劳 动力，文化水平普遍低下，加之上岗前后大多缺乏 技能训练，劳动力基础素质较差，制约了企业的技 术进步和生产效率的迅速提高。此外，中小企业的 经营管理多为家族经营模式，浓厚的家族观念束 缚了经营管理中人力资源作用的发挥。虽然中小 私营企业在创业之初都能利用极其有限的原始资 本、资源、场地，以灵敏的智慧、操作的技巧和家族 成员的共同努力，抓住机遇，创造出惊人的奇迹。 但我国企业的外部环境变化快，随着中小私营企 业规模的扩大，家族成员的知识、观念、管理已跟 不上企业的发展需要，若不进行内部经营、管理机 构人事的变动，从外部引进人才，极易使企业陷入 家族