成都理工大学文法学院经济法学课件 第七章.ppt

第七章 国家经济管理机关 法律制度 一、国家经济管理机关概述 二、国家经济管理机关的种类 三、国家经济管理机关的职权  本章内容 一、国家经济管理机关概述 （一）国家经济管理机关的概念和特征 1.国家经济管理机关的概念 国家经济管理机关，是指根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指挥、监督、调节职能的国家行政机关。 对国家行政机关内涵的理解： 1）它是以国家名义进行经济管理活动的行政机关 2）它是享有宏观调控权和其他经济职权的行政机关 3）国家经济行政机关所享有的宏观调控是一种以间接调控为主的管理权 2.国家行政机关的特征 1）地位的法定性 2）法律关系的单方面性和隶属性 ? 3）权责的统一性 二、国家经济管理机关的种类 （一）中央国家行政管理机关 中央国家行政管理机关，包括国务院及其所属的经济管理机关 （1）宏观调控部门，如国家发展改革委员会、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国有资产监督管理委员会等； （2）行业主管部门，如建设部、铁道部、交通部、信息产业部、农业部、商务部、中国民用航空总局、国家旅游局等； （3）资源管理部门，如国土资源部，水利部、国家林业局等； （4）经济监督部门，如审计署、国家工商行政管理总局、国家质量监督局、检验检疫总局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局等； （5）劳动、社会保障部门，如劳动和社会保障部。 （二）地方国家经济行政管理机关 地方经济行政管理机关，包括地方各级人民政府及其所属的经济管理机关。 （一）国家经济管理机关职权的概念和特征 1.国家经济管理机关职权的概念 国家经济管理机关的职权，又称为经济职权，是指国家经济管理机关依法行使经济职能时所享有的经济管理权力。 三、国家经济管理机关的职权 2.国家经济管理机关职权的特征 经济职权是由法律直接规定的； 经济职权为国家机构独有，是一种专属的职务权限； 经济职权是以国家对国民经济的宏观调控为中心内容的； 经济职权的行使受到法律严格的限制。 （二）国家经济管理机关经济职权的内容体系 国 家 经 济 管 理 职 权 市场管理权 宏观调控权 经济法律规范的制定权 经济监督权 宏观经济决策权 经济调节权 命令和禁止权 批准确认和撤销权 人事上的任免权 一般经济监督权 专门经济监督权 作业及课外训练 （1）怎样理解国家经济管理机关的特征 （2）国家经济管理机关经济职权的体系有哪些内容构成？