成都理工大学文法学院经济法学课件 第一章.ppt

国家职能的变化 第一章  经济法的产生、发展和经济法的概念 案例引入 2007年下半年美国次贷危机全面爆发，波及全球，影响实体经济，甚至有的国家面临国家破产的边缘。为此，各国政府和央行采取系列措施救市，包括利率调整、投入巨资等一揽子计划，以至于美国没有了利率调整空间，只好搞所谓货币“定量宽松”即开动印钞机。温家宝总理在2009年两会期间回答记者提问时曾指出：“今年恐怕是中国经济最困难的一年”。为此，我国提出了一系列经济刺激方案。 问题：美国次贷危机的根源是什么？如何克服？ 克服： 政府的干预（在法律上就体现为经济法） 显然，用活、用好经济法对当今世界的每一个国家的经济发展和社会稳定都是至关重要的。 本章内容 一、经济法的语源 二、经济法的产生 三、经济法的定义 四、经济法发展的轨迹 五、经济法的特征 六、经济法的调整对象 七、经济法的调整方法 一、经济法的语源 1. 1755年法国摩莱里《自然法典》，1843年德萨米《公有法典》 2. 蒲鲁东 《工人阶级的政治力量》：经济法是政治法和民法的补充和产物 。 3. 莱特《世界经济年鉴》，先使用了“经济法”这一概念，用来说明与世界经济有关的各种法规。 4. 一战以后 ，德国一系列以“经济法”命名的法律的颁布及鲁姆夫《经济法概念》和赫德曼《经济法基础》 ，经济法一词才有了较为完整的法律含义。 从语源发展看，经济法不同于民法，有国家干预的特性。 一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这一时期由于西方各国相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重大变革，国家的职能也开始变化，导致了经济法这一新的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。 二、经济法的产生 经济法产生的定义： --指经济法作为部门法形成。 2.经济法产生的阶段： --垄断资本主义 3. 产生的背景 --（1）经济背景 1）市场经济的天然缺陷 ； 2）垄断导致的两大异化——竞争的异化、公平交易的异化。 --（2）理论背景——亚当·斯密经济学理论的破产和凯恩斯国家干预主义的兴起. --（3）政治背景——国家干预经济政策的形成。 --（4）法律背景——民法的不足与行政法的不足 。 市场失灵的主要表现形式 垄 断→竞争异化 外部性→公平失衡 公用事业的提供 信息不对称→公平交易异化 正外部性 负外部性 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 守夜人 社会领导者 干预私人领域 的谨慎与克制 维护公共利益而 介入私的领域 民商法 经济法等新的法律部门 1.王家福的“新经济行政法论”：经济法是国家从整体利益出发对市场进行进行干预和调控、管理的法律，认为经济法在本质上是公法，属于行政法的范畴。 2.杨紫烜的“经济协调关系论”：调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总和。其调整对象包括企业组织管理关系、市场管理关系、宏观经济调控关系和社会保障关系。 3.刘文华的“经济管理与市场运行论”：经济法是国家为了保证市场经济的协调发展而制定的，有关调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。 4.李昌麒的“需要国家干预论”： 三、经济法的定义 （一）我国学者的观点 学者观点小结 1.大多承认经济法的独立性。 2.它们共同的一个核心，就是经济法以市场经济为基础。 （二）经济法定义 经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称 。 1. 本质的国家干预性 2. 调整对象的有限性。 3. 主体不平等性 掌握知识点： 1890年美国颁布的《谢尔曼反托拉斯法》 ； 第一部以经济法命名的法律是德国1919年颁布的《煤炭经济法》。 四、经济法发展的轨迹 1. 法律性——不同于政策 2. 独立性的部门法 3. 国家干预性——公法性：社会本位 五、经济法的特征 在经济法体系中详述 六、经济法的调整对象 七、经济法的调整方法 1.定义 经济法律所认可的国家干预经济的具体方式。 2.方法 （1）公权干预 （2）私权干预 作业及课外训练 （1）如何认识经济法的产生？ （2）经济法的本质？ （3）经济法产生的根源、背景是什么？ ①漆多俊：《经济法基础理论》，武汉大学出版社，1996年；②李昌麒：《经济法学》，中国政法大学出版社，1999年；③韩志红，“经济法的调整对象是公私混合型的社会经济关系”，载《法学杂志》，2005（6）；