安徽财经大学社会保障学课件第十章.ppt

本章重点： 社会福利的基本概念、主要理论、我国社会福利的主要项目。 本章难点： 社会福利概念的内涵、社会福利与社会保障、与社会救助的关系。 第一节 社会福利概述 第一节 社会福利概述 第一节 社会福利概述 （三）社会福利危机的出现及其改革 （四）社会福利制度的发展趋势 第二节 社会福利理论 第三节 社会福利项目 社会福利项目 职业福利 （一）职业福利与社会福利的关系 　1.两者区别之处 2.两者相联系之处 （二）我国的职业福利 社会福利项目 老年人福利 （一）老年人福利的形式 1．收养性福利。 2．娱乐性福利。 3．一般服务性福利。 （二）老年人福利的主要内容 1.老年经济保障。 2.老年生活照顾。 3.老年服务及其他。 （三）中国的老年人福利 1.物质生活福利。 2.医疗保健服务。 3.其他服务。 社会福利项目 残疾人福利 （一）残疾人福利及其主要内容 1．残疾预防。 2．残疾人康复。 3．残疾人教育 4．残疾人就业。 5．残疾人文化体育。 6．无障碍环境。 （二）中国的残疾人福利 社会福利项目 妇女儿童福利 （一）妇女福利 1.特殊津贴与照顾。 2.妇女劳保福利。 3.福利设施和福利服务。 （二）儿童福利 1．儿童医疗保健设施和服务。 2．儿童的活动场所和条件。 3．普及义务教育。 4．孤残儿童福利事业。 社会福利项目 教育福利 第一，由政府为主体负责建设教育机构，包括投入教育事业的基础设施、设备和建设教育人员队伍，政府直接管理教育机构，或者指导教育机构的运行。各国都通过兴办教育基础设施，培训合格的教师员工队伍，并对教育机构进行管理和监督。 第二，建立不同层次的免费或低费教育体系，为低收入者提供教育补贴。如助学金等。当今世界各国在巨大的公共教育体系的支撑下，基本上解决了义务教育阶段的教育需要，特别是在发达国家中，几乎所有青少年都能获得法律所规定的义务教育，并且在公共教育机构中的义务教育阶段一般都是由公共资金支持，而个人受教育是免费的。 第三，建立合理的教育结构，包括教育的层次结构、专业结构和区域分布。发达国家根据本国的情况建立了包括各类教育在内的多样化的教育体系，除了普通教育以外，还有大量的职业教育、成人教育和特殊教育等，以满足各类人员对教育的不同需要。在高等教育阶段，发达国家一般都实现了高等教育的大众化。有的国家是通过政府举办公共高等教育机构而向所有人提供免费或低费的高等教育服务，而另外一些存在大量的私人教育机构的国家中，政府或其他组织则通过提供奖学金等制度来保证人们受教育的权利。 第四，在特殊地区实施鼓励教育发展的政策，如在农村地区、贫困地区、少数民族地区等实行对教育的特殊投人和其他特殊政策。 社会福利项目 社区福利 （一）社区及社区福利 （二）社区福利内容 LOGO LOGO 第一节 社会福利概述 第二节 社会福利理论 第三节 社会福利项目 二、社会福利的发展 一、社会福利的含义与特点 （一）社会福利的含义 （二）社会福利的特点 （一）从剩余型慈善救济到社会福利初步制度化 （二）社会福利项目的扩展和社会福利制度的逐步形成 （三）社会福利危机的出现及其改革 （四）社会福利制度的发展趋势 社会福利的含义 　　第一，国家（通过政府有关职能部门）和社会（通过从事福利事业的社会团体）是社会福利的责任主体，国家颁布相关法律对各项福利事业进行规范，如中国就先后颁布过《残疾人权益保障法》、《老年人权益保障法》等若干部法律或法规，政府通过有关职能部门对社会福利事业进行监督与管理，并承担着相应的拨款补贴责任。 　　第二，它与其他社会服务相比，其本质主要体现在经济福利性上，从而既属于第三产业范畴，又不同于一般第三产业，是难以采取市场调节的社会公共领域，政府的呵护与政策扶持往往是其生存、发展的必要条件。 　　第三，它强调社会化，即福利的提供必须是开放式的，因此，严格而论，由各机构提供给员工的福利并不能算是社会福利。 　　第四，社会福利的供给，采取的主要是提供服务的方式。如青少年教育服务、残疾人康复服务、老年人安老服务，以及其他各种具有福利性的社会服务等，从而主要处于服务保障的层次，甚至也包括对有需要者的精神慰藉。 　　第五，社会福利的目标，不单是为了保障社会成员的基本生活，或解除社会成员的后顾之忧，而且还在于促使社会成员的生活质量不断得到改善和提高，如满足社会成员在教育、文化方面的需求等。 2． 社会福利具有公平性和高层次性 3．社会福利的多样性 4．社会福利的服务性 社会福利的特点 5．社会福利资金的单向性 1．福利范围的