甘肃政法学院经济法课件第二十一章 价格法律制度.ppt

第二十一章 价格法 第一节 价格法的立法目的（任务） 第二节 我国价格的基本形式 第三节 经营者的价格权利和价格义务 第四节 价格听证制度 第五节 价格违法行为及法律责任 第一节 价格法的立法目的（任务） 立法目的：规范价格行为、稳定市场物价总水平，保护消费者和经营者合法权益 第二节 我国价格的基本形式 一、市场调节价：由市场竞争形成；大多商品 二、政府指导价：由价格主管部门或政府定价有关部门确定。 分三种：基准价＋浮动价 最高限价：针对价格过高商品 最低限价 三、政府定价：由价格主管部门或政府定价有关部门确定。 适用少数商品 第三节 经营者的价格权利和价格义务 一、经营者的价格权利 1、自主定价权 2、建议权：价格听证、调查、调整提出意见、建议 3、检举、控告权 二、经营者的价格义务 1、遵守法律、法规 2、执行依法制定的政府指导价和政府定价 3、执行法定的干预措施和紧急措施 4、经营者销售、收购商品和提供服务应当明码标价 5、不得从事不正当价格行为 第四节 价格听证制度 一、概念 指制定（包括调整，下同）实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会有关方面，对制定价格的必要性、可行性进行论证。 二、意义： 依法行政、科学决策、防止垄断、维护消费者权益、尊重民主 三、适用情形 原则：公用事业价格、公益性服务价格，自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价。（第13条） （1）听证目录范围内必需 ：中央、地方根据权限制定，中央： （一）居民生活用电价格； （二）铁路旅客运输基准票价率（软席除外）； （三）民航旅客运输公布票价水平； （四）电信基本业务资费中的固定电话通话费、月租费，移动电话费、月租费。 （2）听证目录以外的关系群众切身利益的其他商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，也可以实行 四、听证的形式和原则 （1）主要形式——听证会 （2）听证办法规定的原则： 一：公正、公开、客观原则。除涉及国家秘密外，听证会一律公开举行； 二：是接受社会监督原则。（第5条） 五、听证程序 听证会代表在听证会上对定价方案和有关评审机构的评审依据及意见进行论证；7天后，政府价格主管部门制作出听证纪要，送请听证会代表审核签字。当有51%的听证会代表不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧、难以确定时，价格决策部门将协调有关部门调整定价方案，或由政府价格主管部门再次组织听证。 第五节 价格违法行为及法律责任 （一）不执行国家干预措施或紧急措施： 有违法所得5倍以下罚款；无违法所得罚款、责令停业整顿。 （二）串通操纵价格：有违法所得5倍以下罚款；无违法所得罚款、吊销营业执照。 （三）哄抬物价：同上 （四）变相提价或压价：同上 （五）谋求暴利：同上 （六）价格欺诈：同上 （七）违反明码标价制度：并处5000元以下罚款，没收违法所得。 （八）其他违反价格法的行为 价格法第十四条 （一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益； （二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益； （三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的； （四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易； （五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视； （六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格； （七）违反法律、法规的规定牟取暴利； （八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为