河北经贸大学经济法学课件第七章 产品质量法律制度.ppt

第七章 产品质量法律制度 [教学目的和要求] 通过对本章内容的学习，要让学生全面掌握和了解我国《产品质量法》中所规定的产品质量管理制度和产品质量责任制度，深刻领会《产品质量法》的立法原则、适用范围，及其特点；正确把握企业质量体系认证制度和产品质量认证制度的含义及其区别；熟悉生产者和销售者依法所应当承担的产品质量责任和义务；深入理解和掌握产品质量责任制度的主要内容，诸如产品责任和产品质量责任的区别，产品瑕疵和产品缺陷的区别，以及产品责任的归则原则等。 [重点和难点] 本章的重点是《产品质量法》的适用范围、生产者与销售者的责任和义务、产品质量责任制度；而难点是产品瑕疵和产品缺陷的含义及其区别、产品责任的归则原则及其确定。 [教学方法] 案例教学法 法律的经济分析教学方法 导言 实行改革开放国策以来，我国对产品质量一直是重视的，为此曾经先后颁布过一系列有关产品质量的法规。但是这些法规都是单行法规，缺乏一部对与产品质量有关的生产、经营、管理、监督等过程和关系进行全面系统规制的法律。 1993年颁布的《中华人民共和国产品质量法》，是在实行社会主义市场经济体制的基础上制定的，它将产品的管理监督和产品的质量责任结合为一体，将对产品质量的事前监督、事中监督、事后监督统一起来，将立法重点转移到“防患于未然”，而不是仅仅“制裁于已然”。 我国的《产品质量法》既借鉴了国外产品责任的理论，又总结了我们自己产品质量立法的经验，因而成为一部比较先进和现代化的产品质量法。 第一节 产品质量法概述 一、产品与产品质量 (一)产品的涵义与特性 产品是指人们运用劳动手段对劳动对象进行加工而成的，用于满足人们生产和生活需要的物品。 它本来是经济学上的一个术语，现在在法学上也被广泛使用。广义上的产品是指自然物之外的一切人类劳动的产物，但法律上所规定的产品的范围要远远小于经济学上广义的产品范围。《产品质量法》中的“产品”仍然属于经济学一般意义上的产品，但是又具有一定历史时代的经济特性和法律标志，它是指商品经济社会用做商品交换关系客体的，并且由有关国家法律予以明确界定的产品，实际上就是指商品。 产品的特性 1.产品的经济特性。 是指商品经济社会中，由经营者加工、销售给用户和消费者的产品，它只能来自于经营者手中，存在于经营者与用户和消费者双方构成的商品关系中，只存在于商品社会中。 2.产品的法律标志。 产品质量法中的“产品”是与“产品责任法”同步出现的，是由产品质量法明确界定其内涵和外延的。因此，它只能是指由国家法律确定的一定范围和类别的产品。 二、产品质量的涵义与特性 （一）产品质量的涵义 产品质量是指产品符合人们需要的内在素质和外观形态的各种特性的综合状态。 “产品质量法”中的“产品质量”还应与法律联系起来，即指由国家的法律与质量标准所确定的或由当事人的合同所约定的有关产品适用、安全、外观等多种特性的综合。它是经济概念、技术概念，也是法律概念、法学概念，并且产品质量的内容，将随着人类经济、科技的发展，以及人们需要的变化，也在不断地丰富和发展。 国际上的定义 国际标准化组织颁布的ISO8402-86标准，将质量的含义界定为“产品或服务满足规定或潜在需要的特征和特性的总和。” 产品质量的特性 产品质量的特性主要包括两个方面，即适用性和安全性。 具体讲包括：性能、适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性、卫生性及其他。 从总体上来说，产品的质量包括两个方面，即适用性和安全性，具体讲包括：性能、适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性、卫生性及其他。因而，产品质量问题也就大体上包括了两类问题，即产品不适用和产品不安全。前者多由产品瑕疵所导致，而后者则多由产品缺陷所造成。因而，解决产品质量问题，既要靠经济与科技的发展，也要靠国家的法律手段来治理。 三、我国产品质量法的立法体例与特点 （一）产品质量法的 产品质量法是指为了调整产品生产与销售，以及对产品质量进行监督管理的过程中所形成的法律规范的总称，主要包括关于产品质量监督管理、产品质量责任、产品质量损害赔偿和处理产品质量争议等方面的法律规定。 国外产品质量立法可以追溯到公元前18世纪古巴比伦的《汉谟拉比法典》，在这部法典中便有建筑师建造房屋和船工制造船舶质量不合格要受处罚的规定。在现代各国立法中产品质量问题也受到了很大的重视。 1993年2月22日，第七届全国人大常委会通过了《中华人民共和国产品质量法》，并以此法作为产品质量的基本法，并结合一切有关产品质量的法律、法规、规章、标准，形成了产品质量法体系。2000年7月8日，第九届全国人大常委会第十六次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》，对产品质量法作了第一次修订。 （二）我国产品质量法的立法体例 世界各国在产品质量立法方面存在着三种