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第九章 行政信息 公共管理学院 主讲人:徐凌(副教授) 主要内容及重点: 行政信息的定义及其特点 行政信息的意义 行政信息管理的要求 行政信息处理的基本环节 社会信息化与电子政务 一、行政信息的定义及特点: 1、信息: 1928年,哈特莱《信息传输》: “消息是信息的载体,信息是指包含在消息中的抽象量。” 1948年,申农《通信中的数学理论》,将信息理解为“通信过程中不确定性减少的量。” 实用意义上说:信息是新内容的消息、情报等,通过符号、信号等形式表现出来。 哲学意义上说:是客观世界中事物的变化、特征的必威体育精装版反映,是事物客观状态经传递后的再现。 2、行政信息: (P241) 是指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的消息、情报。 行政信息与一般信息的共同点: 客观性 传递的时效性 交流的共享性 可传递性 行政信息区别于一般信息: 从反映的对象与范围来看: 行政信息涉及的范围,是以行政管理国家事务、社会公共事务以及机关内部事务的活动为其限定的。 从传递方式和载体性质来看: 具有高度的组织性和控制性,在信息传递过程中,常采取非自然的、硬性措施或手段,对传递方式或载体加以控制。 二、行政信息对行政管理的意义: 行政信息是国家实施管理、推行行政事务的基础。 行政信息是科学决策的依据与有效组织的手段。 行政信息是行政管理现代化的重要资源。 三、行政信息管理的要求: 真实和全面 及时和适用 连续和反馈 充分和经济 四、行政信息处理的基本环节 信息收集: 确定需要 制定计划 组织实施 信息加工: 分类 比较 综合 信息传递模式: 按传递方向分:意向传递 双向传递 按传递手段分:书面传递、口头传递、 电讯传递、激光传递 信息贮存的意义: 为了信息的再使用 为了信息新质的挖掘 信息的档案价值 课堂讨论: 在信息传递中,有哪些因素会导致信息的失真? 五、电子政务: 参考资料: 《公共管理导论》(休斯): “E-government”(P182-P201) 参考资料: 参考资料: 《公共管理导论》(休斯): “E-government”(P182-P201) The End * * 信息 收集 信息 加工 信息 传递 信息 贮存 信源 信宿 信道 *
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