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公共部门人力资源管理 福建江夏学院公共管理系 【本章主要内容】 第一节 公共部门人力资源培训的重要性 第二节 公共部门人力资源培训的需求分析和 培训规划设计 第三节 公共部门人力资源培训的机构设置与保障支持系统 第四节 公共部门人力资源培训的方法技术与评估系统 【本章重点】 1、公共部门人力资源培训的必要性 2、公共部门人力资源培训的目标 3、公共部门人力资源培训分析 4、公共部门人力资源培训评估 5、公共部门人力资源培训的方法 第一节公共部门人力资源培训的重要性 一、公共部门人力资源培训的含义 公共部门人力资源培训是政府人事管理系统的一项基本的管理职能。它指国家行政机关、国有企事业组织与人事行政主管机关,通过法律、法规的规定,运用一定形式和方法,有计划、有组织地对公职人员进行以提高政治素质、业务能力和工作绩效为主要目的的终身的继续教育和训练活动。 二、公共部门人力资源培训的必要性 1.科技革命、信息社会与知识经济时代的到来,使公共部门人力资源面临着前所未有的挑战。 2.日益严峻的社会问题强化了公共管理者们接受培训的客观需要。 3.行政改革与行政发展对公共部门人力资源的素质提出了严格的要求。 4.从战略高度看,国家已将公共部门人力资源开发与培训纳入到整个社会、经济发展的长期规划之中。 三、公共部门人力资源培训活动的目标 1.培养公共部门跨世纪中高层公职人员的领导能力。 2.全方位培养公务员的认知、思维方法,拓展公务员的价值和理想、信念。 3.培养公务员学习知识的方法和分析问题、解决问题的能力。 4.培养公务员积极竞争、进取的意识,同时培养公务员在组织中合作的精神。 5.培养公务员学会思考自我职业生涯发展的计划,促进个人的发展和价值实现。 6.努力改进工作方式,提高公共部门的服务质量与工作绩效。 四、现代公共部门人力资源培训的特征 1.公职人员的政治理论和政治素质的培养在公共部门人力资源培训中占重要比重。 2.在发展中国家里,公职人员的法律观念和法律意识也是公共部门人力资源培训的重点。 3.在公共部门人力资源培训中,注重通才发展和专才发展的相结合。 4.发展公职人员的职业能力,建立与不断完善公共部门人力资源在职培训和终身教育的体系,促进培训工作本身日益职业化进程。 5.发展公务员的人格素质已是公共部门人力资源培训刻不容缓的任务。 五、现代公共部门人力资源培训的原则 1.理论联系实际,学用一致的原则。使公务员能够在培训中收到实际效果,避免培训和使用脱节而造成的人力、物力和财力的浪费。 2.按需施教原则。根据不同时期社会经济发展的不同需求,以及各级各类公务员岗位职责的不同要求,决定培训的内容和培训的方式。 3.讲求实效原则。根据公务员工作的特点,有针对性地制定培训方案,不必追求整齐划一的形式。对人力资源培训的结果进行严格的评估,保证培训的质量。 4.分级培训原则。根据公职人员的不同职位层级进行分级培训,以体现爿训的针对性和实效原则。 六、公共部门人力资源培训的类型 1.任职或初任培训。 2.在职培训。 3.晋升培训。 4.专门业务培训。 七、公共部门人力资源培训的方式 培训方式包括以下几种: 1.学校培训。 2.部内培训。 3.部际培训。 4.交流培训。 5.工作培训。 6.选择培训。 第二节、公共部门人力资源培训的需求分析与培训规划设计 一、公共部门人力资源培训需求分析的含义 人力资源培训需求分析是指,组织在从事培训活动之前,从长远的发展目标或近期目标出发,果用各种方法和技术,对组织及其成员的现有素质构成、知识和技能种类等进行系统地鉴别与分析,以明确组织培训的方向与内容的一系列管理活动过程。 而公共部门人力资源培训需求分析针对的组织体系则是 国家各级政府行政机关。 二、公共部门人力资源培训需求分析重要性 1需求分析是确定培训目标的前提,也是制定组织培训规划的基础。 2培训需求分析是公共部门人力资源规划的有机组成部分,又是实现人力资源规划的必要手段之一。 3培训需求分析能够决定培训的价值和成本。 4培训需求分析能够获得组织内外部的各种支持。 三、公共部门人力资源培训需求分析的基本要素 四、公共部门人力资源培训需求 分析的技术方法 1.培训需求的问题分析法。 2.培训需求的全面分析方法 3.引入行为科学或社会调查的系列方法。 五、公共部门人力资源 培训规划的设计 (一)公共部门人力资源培训规划的含义
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