吉林师范大学政法学院经济法学银行法课件.ppt

第四编　宏观调控法 第二章 银行法律制度 本章主要内容 一、中央银行法 二、政策性银行法 三、商业银行法 四、违反银行法的法律责任 中央银行法 1、中国人民银行的法律地位 （1）中国人民银行是中央银行，具有三大职能：政府的银行，发行的银行，银行的银行。 （2）中国人民银行的职责（第4条） （3）组织机构：实行行长负责制；设立货币政策委员会；设立分支机构由人民银行实行统一领导和管理。 2、中央银行的货币政策 （1）货币政策：是国家为实现经济发展任务而制定的有关金融的方针、政策及措施的总称。 中国人民银行法规定，我国货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。 （2）实现货币政策目标的手段，即货币政策工具。（第22条） 3、对金融业的监督管理 （1）监管体制：中国人民银行行使对银行、信托等金融业的监管权；中国证券监督管理委员会行使对证券业、期货业的监管权；中国保险监督管理委员会行使对保险业的监管权。 （2）中央银行的监管：人民银行按照规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围；对金融机构的业务—存款、贷款、结算、呆帐等情况进行稽查、检查；对金融机构的违法行为进行检查监督。 监管的方式：依法建立和完善以资产负债比例管理和风险管理为基础的监督管理体系，并依法处理金融机构及其他有关组织和个人违反金融法的行为。 4、中央银行的公共服务 （1）要求金融机构交存存款准备金 （2）为金融机构办理在贴现，在贴现是指中央银行买进商业银行和其他金融机构已贴现过的票据，商业银行和其他金融机构从而取得中央银行的一笔相应贷款。 （3）开展公开市场业务 （4）向商业银行提供贷款 （5）提供清算服务 5、人民币 人民币的发行决定权在中央政府，即国务院。由中国人民银行统一印刷、发行。 三、商业银行法 1、商业银行及其设立 （1）商业银行是指依照商业银行法和公司法设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算业务的企业法人。简言之，商业银行是经营一种特殊商品—货币资金的企业法人。 （2）商业银行的业务 （3）设立商业银行应具备的条件（见12条） （4）组织机构：适用《公司法》的规定 2、经营原则：以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。 3、储蓄法律制度（见第三章） 4、商业银行的资产负债比例管理和风险管理（39条） 第四编复习参考题 名词解释：商业银行　 * *