旅游概论 中职旅游类项目八.ppt

项目八：立规矩，定乾坤——旅游组织 【学习任务】 了解旅游组织的分类及职能，了解国际旅游组织；了解我国旅游组织 【学习重点】 了解部分国际旅游组织、我国旅游组织 【学习难点】 旅游组织的分类及职能 项目八：立规矩，定乾坤——旅游组织 任务1：谁持彩练当空舞――旅游组织概述 任务2：国际旅游谁来管――国际旅游组织 任务3：我国旅游谁当家――我国的旅游组织 【案例导入】 在大众化旅游兴起之后的一段时间之内，不少人主张旅游业的发展应当实行纯市场导向的观点曾非常流行。认为国家政府对旅游业的干预所导致的是市场扭曲而不是市场规范。认为在旅游业发展上，政府应当是“无为”的。结合以下的案例讨论这种观点是否正确？ 云南游客王某等4人在昆明参加了2011年4月13日至4月16日“海南双飞5日游”。王某等4人抵达海南后，接待游客的是海南A旅行社，该旅行社安排的导游张某，带团过程中不佩戴导游证，服务态度低下，强迫游客消费，引发游客不满并投诉。后经调查，该团由云南B旅行社组团，游客与组团社签订了“海南双飞5日游”旅游合同，地接社为海南A旅行社。海南A旅行社安排的“张某”为无证人员，所使用的导游证为冒用海南省导游管理中心的张某的证件。海南A旅行社审查不严格，造成聘用无证人员上岗接待团队的事实，依据《旅行社条例》第五十七条“旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正”的规定，决定对海南A旅行社处以罚款2万元的行政处罚，并责令改正。同时，海南A旅行社向客人赔礼道歉并给予3000元的经济赔偿，双方达成了调解协议。 类似纠纷在近年来的报道中屡见不鲜。如何解决？依靠行业自律能解决吗？在本案例中问题最终得以妥善解决，是谁解决的？ 任务1：谁持彩练当空舞――旅游组织概述 一、旅游组织的概念 旅游组织是指为了加强对旅游行业的引导和管理，适应 旅游业的健康、稳定、迅速、持续发展而建立起来的具有行 政管理职能或协调发展职能的专门机构。 旅游组织就其形式来说，有全球性的组织，有地方性的 组织；有政府直接成立的，也有民间自发组成的。这些旅游 组织在旅游业的经营管理与旅游业的长期持续发展中起到了 重要的作用。 二、旅游组织对旅游业发展的作用 一是，旅游组织可以提供合作机会，提供全面及时的信息，通过专家的技术指导、组织各成员共同致力于地区旅游业和同行业的发展； 二是旅游组织可以监督、指导、解决旅游业发展过程中的各项问题，并实现旅游业的可持续发展。 三、旅游组织的分类 （一）旅游组织按区域划分 1.世界性旅游组织 2.世界地区性旅游组织 3.全国性旅游组织 4.国内地方性旅游组织。 （二）旅游组织的职能划分 1.旅游行政组织 2.旅游行业组织 四、旅游组织的职能 1．旅游行政组织的职能 　　(1)确定旅游业在国民经济发展中的地位，制订旅游发展的战略目标与规划，对旅游业进行综合平衡和宏观调控。 　　(2)拟定旅游业发展的方针政策、行政法规、制度规范和行业标准并组织实施。协调各旅游发展部门的利益和关系。 　　(3)运用行政职权，控制旅游业的发展规模与速度，调节市场价格，控制客源流量，保持旅游服务质量。 　　(4)负责国内旅游市场的宏观管理和国际旅游市场的宣传促销与推广拓展。 　　(5)对从事旅游业务的企事业单位实施行业管理，依法进行审批和监督检查。 　　(6)制定与管理出入境旅游事务。 　　(7)调查研究和统计分析旅游业的供需状况，帮助制定营销策略。 　　(8)管理与指导旅游教育培训与就业。 2．旅游行业组织的职能 　　(1)就旅游发展战略及方针政策等向国家旅游主管部门提供建议和咨询。 　　(2)作为行业代表，与政府机构或其他行业组织协商洽谈有关事宜。 　　(3)联系各旅游企业，研究行业经营管理，协调发展中存在的问题，以及采取相应措施加以解决。 　　(4)建立行业信息交流中心，鼓励采用新知识、新技术，搞好行业内旅游开发和市场营销。 　　(5)提供行业间的技术指导，制定成员共同遵守的经营标准、行规会约，并据此进行仲裁与调解。 　　(6)就行业内的数据统计、预测、开发及其他问题开展研讨。 　　(7)组织并进行专业研讨会、培训班和专业咨询。 　　(8)广泛交流信息与经验，阻止行业内部的不合理竞争等。 【任务训练】 1.什么是旅游组织？旅游组织对旅游业的发展的作用是什么？ 2.旅游组织分为哪几类？他们的职能分别是什么？ 任务2：国际旅游谁来管――国际旅游组织 一、国际旅游组织的概念及其分类 国际旅游组织有广义与狭义之分，狭义的国际旅游组织是指成员来 自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性国际旅游组织。广义的国 际旅游组织包括狭义国际旅游组织，还包