吉林师范大学政法学院行政法学课件：第二章 行政法的基本原则.ppt

第二章 行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则的概念和作用 第二节 行政合法性原则 第三节 行政合理性原则 第一节 行政法基本原则的概念和作用 一、行政法基本原则的概念 行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政法律关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。 二、行政法基本原则的作用 （一）指导行政立法工作。 （二）指导行政法的实施。 （三）弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用。 （四）有助于人们对行政法的学习、研究和解释。 第二节 行政合法性原则 一、行政合法性原则的产生和演进 （一）产生 合法性原则是近代人们要求政府守法呼声的产物。 （二）演进 二、行政合法性原则的涵义和具体要求 （一）涵义 行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。  （二）具体要求 1.行政职权必须基于法律的授予才能存在。 2.行政职权必须依据法律行使。 3.行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。 第二节 行政合理性原则 一、行政合理性原则的产生背景 行政自由裁量权的存在与扩大。 二、行政合理性原则的涵义和具体要求 （一）行政合理性原则的涵义 行政决定的内容要客观、适度、符合理性。 （二）行政合理性原则的具体要求 1.符合立法目的。 2.以正当考虑为基础。 3.平等适用法律规范。 4.符合自然规律。 5.符合社会道德。 三、行政合法性原则与行政合理性原则的关系 1.二者起源不同。 2.二者适用范围不同。 3.合理性原则属于合法性原则范畴。 第二章 复习思考题 1.我国行政法基本原则的总体名称和具体原则。 2.行政合法性原则的涵义、产生背景和具体要求。 3.行政合理性原则的涵义、产生背景和具体要求。 4.行政合理性原则和行政合法性原则的关系。 * *