旅游政策与法规 中职旅游类第1章 旅游法.ppt

《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》），由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，并于2013年10月1日起实施。 《旅游法》的颁布和实施，是我国旅游法制建设发展史上重要的里程碑，标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。 （二）特定权利 1、特殊旅游者享受便利和优惠的权利 2、旅游救助、保护及求偿权 二、旅游者的义务 （一）文明旅游义务 （二）旅游不得损害他人合法权益的义务 （三）告知及配合义务 （四）出境、入境旅游者的义务 二、旅游促进 （一）细化对旅游资源的利用原则 （二）提供旅游政策服务 （二）业务范围 旅行社可以在取得相应业务经营许可后，经营下列业务： （1）境内旅游； （2）出境旅游； （3）边境旅游； （4）入境旅游； （5）其他旅游业务。 （三）质量保证金制度 旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。 （七）领队或导游全程陪同 旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。 二、导游、领队管理规定 （一）执业许可 《旅游法》明确规定，参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。 （二）导游权益 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用 旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付包价旅游合同中载明的导游服务费用 旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。 （三）导游义务 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务；从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。 导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。 三、景区经营规范 （一）景区开放条件 根据《旅游法》的规定，景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见： （1）有必要的旅游配套服务和辅助设施； （2）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件； （3）有必要的环境保护设施和生态保护措施； （4）法律、行政法规规定的其他条件。 （二）景区门票管理 1、利用公共资源建设的景区收费规定 2、景区收费及价格公示 3、景区流量控制 四、其他旅游经营者的经营 1、民俗旅游经营 2、高风险旅游项目经营 3、旅游电子商务 （二）旅游者的解除权 1、旅游者转让合同权利义务 2、旅游者任意解除权 （三）旅游者原因导致合同解除 根据《旅游法》的规定，旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同： 1、患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的； 2、携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的； 3、从事违法或者违反社会公德的活动的； 4、从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的； 5、法律规定的其他情形。 （四）不可抗力解除合同 因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，《旅游法》规定，按照下列情形处理： 1、合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。 2、合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。 3、危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。 4、造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。 （五）合同解除后的协助返程义务 旅游者在旅游行程中，无论基于何种原因解除合同，都会因身处异地而面临语言不通、信息缺乏等多方面的困难，而旅行社作为专门从事旅游服务的经营者，对旅游目的地的信息掌握较为全面，为保护旅游者的合法权益，应使旅行社协助安排旅游者返程。 一、政府和旅游经营者的旅游安全职责 （一）政府的旅游安全保障职责 （二）旅游经营者的安全保护职责 1、旅游经营者的安全保护义务 2、旅游经营者的说明警示义务 3、旅游经营者的事故处理义务 二、旅游者的请求救助权 旅游者