济南大学商学院电子商务概论课件 第十二章.ppt

第12章 电子政务 在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五大应用领域中，电子政府（e-government）被排在第一位（其余四个领域分别为电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）。目前，许多国家都加快了构建电子政府、推广电子政务的步伐。 第一节 电子政务的概念 一、 电子政务的概念和内涵 二、电子政务的优越性 传统政府工作模式 电子政务专业网站的例子包括： 电子政务研究网 中国电子政务网 电子政务工程服务网 中国政府网 中国因特网络信息中心 / 山东省人民政府门户网站 案例：美国的电子政务 美国最著名的政府站点是白宫站点，它的内容既包括正式严肃的必威体育精装版新闻以及联邦热点事件，也包括较为轻松的有关总统、副总统的家庭情况介绍等话题。白宫站点实质上是所有美国官方网站的中心站点，该站点有关于美国联邦政府站点的完整列表，可以连接到美国政府所有已上网的官方资源。 第二节 电子政务的结构 一、电子政务的业务管理模式 G2G电子政务模式可以分为： 1) 政府上下级之间的管理系统。 2) 不同部门之间的电子政务系统 表现在政府各部门之间的相互协调，有业务关系部门之间需要通过电子政务可以大大提高办事效率。即使部门之间完全没有关系，但在为公众服务的过程中，也能极大地提高他们的办事效率。 电子政务的基本模式 3) 不同地区之间的电子政务系统。 随着社会信息化的发展，地区间的联系更加紧密，这种经济发展趋势要求电子政务也必须实现地区之间联网。政府电子政务不仅实现了内部办公自动化，而且向着不同地区之间政府服务一体化方向发展。 G2G电子政务模式还包括城市公共服务系统电子政务化，社会安全服务电子政务化，各种突发事件管理电子政务化和各种灾难管理网络化等内容。 电子政务对企业的服务包括三个层面： 一是政府对企业开放各种信息，以方便企业经营活动； 二是政府对企业业务的电子化服务，包括政府电子化采购、税收服务电子化、审批服务电子化、对中小企业电子化服务等各种与企业业务有关的电子化服务活动等； 三是政府对企业进行监督和管理。包括工商、外贸环保等。 IEE模式 IEE模式（Internal Efficiency and Effectiveness）——政府内部有效性和效率 通过内部业务过程优化或重组，并实现业务过程的网络化、数字化、电子化，减少行政程序和管理经费，提高工作质量和工作效率。 通过内部绩效考核，并以考核客户满意度为评估标准，提高服务质量和服务效率。 通过不断的学习和培训，提高公务人员的素质（包括行政文化理念和工作技能），以改善政府机构的有效性和效率。 二、 电子政务的信息管理模式 三、 电子政务的信息资源体系 电子政务网络的“三网一库” (政府内部网、政府办公业务网、政府公众信息网和办公业务信息资源数据库) ，以及为电子政务服务的应用中心等。 ① 政府内部网 (内网) 。支持政府机关内部实现办公自动化的网络。其主要功能是实现公文电子化和内部办公业务自动化。 政府机构的日常电子化办公； 在政府内部网上可以实现包括公文报送； 会议管理 综合信息查询等。 ②政府办公业务网 (外网) 。是办公业务网与其他政府部门以及上级部门和下级单位进行互联的广域网。为用户提供丰富的政务功能。方便地政务信息发布和查询， 通过电子申报系统、 网上接待咨询系统、 网上调研系统等， ③ 政府公众信息网 (因特网) 。是政府与公众沟通的信息渠道，政府通过它向社会发布信息，公众与政府网站进行双向沟通。其主要功能是实现政府信息浏览、电子邮件服务，同时，通过建设本单位主网站或主页，在网络上开展面向公众的信息和信息服务。 ④ 办公业务信息资源数据库。包括各类应用数据库和应用系统，是电子政务的核心部分。为政府电子政务提供后台服务。 要有大量的信息资源。包括基础信息资源体系、基本单位信息资源体系、重点业务系统信息资源体系等。 要发挥信息资源的效益，关键在于各信息资源的互联和交换。因此，必须对信息资源进行整合，一般包括对上述信息资源的整合和全面信息资源整合等。 以业务架构为主体 发展电子政务不是简单地将现有业务、办公方式、办事程序原封不动地搬上计算机，而要根据发展的要求，以业务架构为主体，对传统的工作方式和手段进行改革。 电子政务的内容涉及的范围很广，它涵盖了政府工作的方方面面，涉及到政府运转流程的重构，牵涉到个人利益调整，是电子政务业务体系建设的关键。 以标准化建设作保证 电子政务系统不仅需要内部互联，而且需要与其他网络相联。因此，标准化是电子政务建设自身发展的要求，是实现电子政务可持续发展的前提。政府电子政务数据库采用统一的数据格式，统一的服务规范，统一的工作程序，以及统一的应用系统，为政府电子政务提供后台服