辽宁大学公共行政学课件第三章 公共行政环境概诉.ppt

第三章公共行政环境概诉 第一节公共行政环境概诉 一、公共行政环境涵义及特征 公共行政环境：公共行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接作用和影响公共行政活动的外部客观因素的总和。 广泛性 复杂性 特征 差异性 变异性 二、公共行政环境的分类 第二节 公共行政环境与公共行政管理的关系 公共行政环境决定、制约公共行政管理 要适应公共行政政治环境性质 公共行政管理 要适应公共行政经济环境发展水平 要适应公共行政文化环境综合状 要适应自然环境的特点 公共行政管理对公共行政环境的反作用： 纠正背离 综合平衡 两者在动态中保持平衡 宏观平衡 暂时平衡 第三节我国现阶段公共行政环境的主要特点 一、以和平和发展为主题的国际环境 二、社会主义初级阶段我国基本国情 政治：社会主义民主社度 经济：初步建立社会主义 表现特征 市场经济体制 文化：传统与现代相结合 三、中国现阶段社会环境对公共行政管理的要求 1.从实际出发，坚持改革开放，吸取国外经验 2.坚定把组织领导经济建设作为政府最主要的 职能。 3.要根据各地区、各方面的不同情况和条件 ， 实施公共行政管理 4.要充分认识现代化建设的艰巨性和长期性， 从国力出发，量力而行。 5.努力建设社会主义精神文明，要两个文明一 起抓，互相促进 6.要坚持公共行政改革，在改革中不断提高公共行政效率，实现公共行政职能。 * * 公共行政自然环境 国际自然环境条件 公共行政社会环境 国内公共行政 环境 微观 公共行政环境 中观 公共行政环境 宏观 公共行政环境 按对公共行政管理作用层次分类 国际社会环境条件 国际公共行政 环境 按 地 域 分 类 *