辽宁大学公共行政学课件第十七章 公共行政发展.ppt

第十八章 公共行政发展 一、公共行政发展的涵义 公共行政发展指公共行政系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全公共行政体系，改善公共行政活动方式，提高公共行政效率的过程。 二、公共行政发展的原则 相互促进原则 有序性原则 体制化原则 整体化原则 四、公共行政发展的模式 1.市场化模式 2.管理化模式 3.“结合式”发展模式 4.“引进式”发展模式 五、公共行政发展的动力 1.经济全球化 2.社会信息化 3.民主政治的推动 4.现代公共行政精神的出现 5.利益需求 第二节 公共行政发展的前景与趋势 一、未来公共行政发展的环境 1.公共行政环境的优化 2.公共行政价值观的重塑 3.公共行政技术的创新 二、未来社会公共行政发展的目标构建 1.公共行政组织的高度完善化 2.公共行政决策的高度科学化 3.公共行政法制化 4.公共行政管理人员的专业化与知识化 三、走向公共行政管理的科学化 1.提高公共行政管理者的科学素质 (1) 更新公共行政文化 (2) 端正公共行政管理人员应用科学的态度 (3) 提高公共行政管理人员掌握现代科技手段的能力 2. 公共行政管理及机构设置的科学化 3. 公共行政管理过程的程序化 4. 公共行政管理手段的现代化 四、走向推进公共行政管理的民主化 1.加强公民对公共行政管理的参与 2.加强公共行政管理的公开性和透明度 (1) 人员选拔的公开化 (2) 机构设置及职能公开化 (3) 决策公开化 (4) 行使权力公开化 3. 加强监督工作 (1) 公共行政机关内部上级对下级的监督 (2) 权力机关的监督 (3) 群众监督 五、走向公共行政管理的法制化 1.加强法制建设，做到有法可依 2.加强执法工作，做到执法必严 3.开展法制教育，增加法制意识 第三节 加快电子化政府 政府上网指政府通过国际互联网开放政务 信息、实现网络办公、政务网络化并实现政 府与社会公众双向沟通的现代化技术 一、国外电子化政府的发展状况 二、国外电子化政府的应用 1.发布信息、公开政务 2.实现网上办公 3.通过信息反馈，实现社会和政府的双向交流 4.电子商务 5.改变政府运作方式 三、中国“政府上网工程” 政府上网工程的主要内容 上网步骤 中国政府上网的现状 四、我国建设电子化政府的意义 1.提高为社会服务的效率，改善政府形象，促进公共行政管理民主化建设 2.顺应了网络时代的要求，适应了信息技术发展的趋势 3.提高办事效率，节约公共行政管理资源，降低办公费用 4.促进我国信息产业的发展 五、我国建设电子化政府需进一步解决的问题 信息量偏少，内容还不够丰富 内容更新缓慢，信息的透明度不够 对政府上网的认识有待提高 电子化政府带来的信息安全问题 * *