用权为民中心发言.docx

用权为民中心发言 　　“三严三实”专题教育严以用权中心发言材料　　按照“三严三实”专题教育实施方案，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主要内容，今天召开专题交流。下面，我谈一下个人体会，与大家共同交流学习。　　一、对“严以用权”思想内涵的认识体会　　习总书记强调，要坚持“用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。这一论述，深刻指出了严以用权的价值取向、本质所在、实现途径以及外在约束和内在要求。　　首先，用权要为民，指出了“权从何来”和“权为谁用”的权力本性和取向。我国宪法规定，一切权力属于人民，人民是权力主人。作为领导干部，手中权力是人民赋予的，自己仅仅是代表人民行使权力的服务主体。滥用权力、有权不为、用权不公，作为权力主人的人民当然要把权力收回去。　　其次，用权要依法，指出了“权由法定”和“限度用权”的用权思想和理念。权力来自法律，权力的边界就是法制的硬性约束，权力一定要按规则、按制度行使。“法定职责必须为、法无授权不可为”，无论领导干部位有多高、权有多重，法外权力均不存在，法内权力必须履行。一旦触碰法律，必将接受法律严惩。　　－1－　　第三，用权要有责，指出了“法大于权”和“用必监督”的权力规范和约束。权力首先意味的是一种沉甸甸的责任。位有多高、权有多重、责任就有多大。有权必有责，有责必监督，行权必落责，失责必追究。党员领导干部如果只关注权力外表的荣耀，淡漠应尽职责，忽略用权监督，用权任性，就要付出代价。　　第四，用权要为公，指出了“有权自重”和“用权自律”的权力底线和红线。作为党员领导干部，一定强化公权、民权意识，真正做到掌权不迷失、用权不逾矩。特别是我们身处铁路转型发展的关键时期，更要警醒警惕权力红线底线。只有时时处处规范权力运行，做到用当其时、用当其正，权力方显价值、才有意义。　　强调严以用权，这是新形势下坚持党的领导、加强党的建设、发挥党的作用的必然要求，对于推动党和国家事业进步、对于推动铁路和公司转型发展具有重要意义。　　1.严以用权是实现“三严三实”的关键所在。在“三严三实”理论体系中，“修身、律己”强调的是内在约束，适应于所有党员，是更加普遍性的自我要求；而“用权”则是修身律己的外在表现，针对的是党员领导干部，是特定对象和特指内容。对于党员领导干部来说，严以修身是基础和起点，严以律己是保证和要害，严以用权才是目的和落点。一个党员领导干部如果只讲修身律己是不够的，还必须把人民赋予的权力用严、用足、用实、用到位。从这个意义上讲，与修身律己相比，严以用权更能彰显党员领导干部的价值追求和本性本色。如何严以用权，是每位党－2－　　员领导干部都必须认真思考面对的重大课题，这是实现“三严三实”的关键和根本。　　2.严以用权是推进“四个全面”战略部署的必然要求。要实现总书记“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面加强党的建设”的战略布局，无论是经济层面还是政治层面的深化改革，最切中要害的就是处理好持权群体与人民群众间的关系，说到底就是要严以用权，形成法定权限、法定职责、法定程序的政治生态，推动权力来之于民、用之于民。离开严格、规范、有序的用权基调和格局，权力就会成为服务少部分人的工具，推动社会整体发展就会落空，“四个全面”也就无从谈起。　　3.严以用权是践行党的性质宗旨的根本要求。“全心全意为人民服务”，决定了我们党的所有工作，都必须以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。这也就要求全体党员干部都必须时刻将人民群众的利益臵于首位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对于党员领导干部来说，使用权力同样如此，无论职位高低，自身都是为人民服务的一分子，都要权为民所赋、利为民所谋，使权力成为知民所思、察民所虑、帮民所需的工具。　　4.严以用权是加强领导干部队伍建设的重要要求。与群众相比，领导干部最大的不同，就是掌握着一定权力。领导干部虽然是少数，但却是关键。如果领导干部队伍不强、作用不好，事业将无从进步，国家也无从发展。职工群众评价领导干部，最直接和最根本的指标就看用权如何。我们抓领导干部队伍建设，最　　－3－　　终还是要选拔任用一批秉公、依法、规范用权的干部，真正做到为民谋利、替众造福。　　5.严以用权是推进铁路事业转型发展的重要保障。当前，铁路和公司都进入了转型发展、建设铁路现代物流企业的关键时期。党员领导干部一定要解放思想，创新观念，与时俱进地支持和服务改革。其中，如何严以用权就是关键问题。领导干部一定要梳理定位权力范围、职责，处理好权力放与收、抓与促、落与督的关系，形成权力运行融合促进改革发展的体制机制，深刻吸取刘志军、张曙光等铁路腐败案件教训，避免权力私有化功利性。如果不