济南大学教育与心理科学学院教育政策与法规课件 第八章.ppt

第八章  教育的基本政策与法规 第一节 第二节 我国教育基本政策的沿革 中华人民共和国教育法 第一节 我国教育基本政策的沿革 基本政策所指 教育基本政策的历史演变 一、基本政策所指 是指以党和国家总的路线和方针为指导而制定的权威性大、适用期长、统管全局的战略性政策。 主要包括教育方针、目标、教育体制、教育发展战略等。 二、教育基本政策的历史演变 （一）教育方针 （二）学制政策 （三）教育体制 （四）新世纪的变革 （一）教育方针 教育方针的制定和落实，事关国家教育事业的兴衰成败。新中国成立60多年来，党和国家的教育方针适应时代要求，经历了一个不断发展、不断调整和完善的历史过程，体现了社会主义教育的性质，反映了不同历史时期经济社会发展对教育提出的基本要求。 （一）教育方针 新中国社会主义教育方针的提出与形成 过渡时期（1949——1956） 全面建设社会主义时期（1956——1966） 中国特色社会主义教育方针的发展与完善 （文革后——今） 正确把握教育方针的基本内容与发展趋势 提出与形成（1949——1966） 1、过渡时期（1949——1956） 1949年9月，就在新中国成立的前夜，中国人民政治协商会议第一次会议通过的《共同纲领》中明确规定: “中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提高人民的文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想为主要任务。” 1949年12月， “两为” 教育部召开第一次全国教育工作会议，明确了新中国教育工作的目的，即“为人民服务，首先为工农服务，为当前的革命斗争与建设服务”。 《1954年文化教育工作的方针和任务》中提出：“中等教育和初等教育，应贯彻全面发展的教育方针……为培养社会主义社会的建设者而奋斗。” 1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出： “我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。” 2、全面建设社会主义时期（1956——1966） 1958年9月，中共中央、国务院发出的《关于教育工作的指示》中明确提出： “两个必须” “党的教育工作方针，是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”，同时指出“教育的目的，是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”，后来概括为“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合” 在中央文件中首次冠以“教育方针”字样对教育方针的表述。 1961年《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（即“高教六十条”）中提出的“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合，使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。 这一方针于1978年正式载入《中华人民共和国宪法》。 发展与完善（文革后——今） 1981年6月，《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出： “用马克思主义世界观和共产主义道德教育人民和青年，坚持德、智、体全面发展，又红又专，知识分子与工人农民相结合,脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针。” 1983年9月，邓小平提出:“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。” “三个面向”成为新时期教育改革和发展的战略指导思想。 1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出，“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”，还直接写入了“三个面向”。 1990年12月30日，党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出： “继续贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人的方针，进一步端正办学指导思想，把坚定正确的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者思想政治水平和业务素质。” 1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》重申了这一方针。 1995年3月，八届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国教育法》沿用这一教育方针。 “建设者和接班人”前加上了“社会主义事业的”，在“德、智、体”后加上了“等方面” 。 1999年，九届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》以及《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，都在人才培养中提出了“美”的要求。这样，新时期的教育方针就表述为： “教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。 2002年11月，江泽民在党的十六大上提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持教