济南大学教育与心理科学学院教育政策与法规课件 第十一章.ppt

14、2002《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》（终身教育体系） 15、2002《关于进一步加强农村成人教育的若干意见》（高度关注农村与农民教育） 16 、2003《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》 17、2004《2003-2007年教育振兴行动计划》 18、2004《农村劳动力转移培训计划》 19、2005《关于实施农村实用技术培训计划的意见》 二、职业教育政策、法规的沿革 1、1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》 第四十七条　 有计划有步骤地实行普及教育，加强中等教育和高等教育，注重技术教育，加强劳动者的业余教育和在职干部教育，给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育，以应革命工作和国家建设工作的广泛需要。 2、1952 政务院《关于整顿和发展中等技术教育的指示》 3、大跃进 4、1964，教育工作会议，刘少奇“两种教育制度”，普教与职教并举，积极发展职业教育。（半工半读、半农半读学校） 5、文革：职业技术学校撤销或停办，职业技术教育的老师大量流失。 6、1973《关于中等专业学校、技工学校办学中几个问题的意见》（积极作用） 7、1983《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》（扩大中等专业学校、农业中学、技工学校比例） 8、1985《中共中央关于教育体制改革的决定》（大力发展职业教育） 9、1991《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》 10、1993《中国教育改革和发展纲要》（职业技术教育是工业化、生产社会化、现代化的重要支柱。） 11、1996《中华人民共和国职业教育法》（职业教育发展史 里程碑） 12、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 13、2004《2003-2007年教育振兴行动计划》 14、2004，全国职业教育工作联席会议 15、2005，全国职业教育工作会议《国务院关于大力发展职业教育的决定》 新时期职教发展： 1、确立为战略重点 2、扩展了职教功能 3、办学指导思想转变 4、人才培养模式的转变 职业教育的问题 1、有的非学历教育的民办高等教育机构招生简章和广告上，可以看到如下的用语：“毕业后可获得××学院颁发的本科毕业证书”；“参加学校组织的考试，成绩合格后，发给学校毕业证书，并可上网查询”。 实际上，这些学校并不具备计划内招生资格，考生在校学习以后，如果不能通过对应的考试，则不能获得国家承认的学历证书或者毕业证书。 　　2、有的民办高等教育机构在进行招生宣传时，喜欢声称高就业率；还有些职业学校、职业培训机构存在虚报学生数量套取国家补助的现象。 3、“双师型”（技师+教师）人才，一直是职业学校追求的“香饽饽”。然而，由于许多职校教师的理论与实践相脱节，“双师型”教师相当缺乏。 此外，对职校师资建设不够重视，国家在职校老师的工资待遇、职称评定、晋升等方面没有与其他高校平等待遇，也导致不少人才“不屑来职校教书”。 职业教育法的思考 1、职业教育的地位、作用表述模糊，认识不到位。 2、缺少高等职业教育的有关规定。 3、难以适应加入世贸后的新要求。 职业教育法的修订 中新网2月28 日(2011年)，电教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯指出，教育部正在加紧修订《职业教育法》，目前已形成送审稿，准备提交教育部党组研究。 2011年，教育部将继续加快推进制度建设，现在已经列入规划的有七项： 一是要研究制定关于制定和实施中等职业学校生均经费拨款标准的原则意见； 二是研究制定关于加快推进职业教育集团化办学的意见，国家示范性集团化学校建设的标准； 三是研究制定中等职业学校学生顶岗实习管理规定； 四是研究制定加快行业指导职业教育发展的意见； 五是研究制定农村职业教育和成人教育示范县评估标准； 六是修订全国中等职业学校德育大纲； 七是研究制定成人教育培训服务国家标准和社区全民学习中心规程。 第十一章 我国成人教育和职业教育的政策与法规 主要内容 成人教育政策、法规的沿革 职业教育政策、法规的沿革 《职业教育法》 问题 教育体系 普通教育 职业教育 学前 初级 中级 高级 函授 面授 广播 电视 全日制 半日制 业余 学龄期教育 成人教育 国家 地方 企业 私人 成人教育 成人教育是指整个有组织的教育过程，不论其内容、水平、方法如何，是正规的或是非正规的，不论是延续或是取代学校和大学进行的初步教育以及在企业的学徒训练。通过这个教育过程，使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。 诺尔斯指出，成人教育至少有三个涵义： 第一，它是成人学习的过程。 第二，是由一些机构为实现某些特定的教育目标而组织的一套