昆明理工大学项目规划课件第三章 问题分析.ppt

项目规划与决策管理 第三章 问题分析 第一节 问题定义 第二节 问题分析——核心问题确定 第三节 问题分析——核心问题产生原因及带来的 后果分析(因—果分析) 第四节 问题矩阵分析 第一节 问题定义 1、问题定义 2、问题与发展项目的关系 1、问题定义 问题存在于全世界范围内,人人都有问题。问题是现存条件与人们的需要之间的差异 问题 现存条件 人们的需要(欲望) 不洁净饮用水 卫生饮用水 2、问题与发展项目的关系 纵览全球，十个发展项目有八个是以失败而告终的，为什么？是项目的管理非常困难吗？还是项目的实施不易进行？应该说都有关系，但主要的因素是确定问题不准确，项目不是根据问题来设立的，或是先设立项目后找存在问题。那么是先有问题再立项目解决？或是先立项目再来解决问题？正确的答应是先有问题，再立项目来解决此问题，而使区域得予发展。所以，没有问题就不需要项目。 项目的失败通常是由于没有对研究区域作充分调查、了解、研究、分析，就匆忙立项。最典型的例子有：欧洲一发达国家援助非洲一发展中国家一所现代化医院，医院的服务对象为心血管系统疾病，而此非洲国家非常贫困，人民生活水平极低，心血管系统疾病甚微，而疟病是主要疾病。所以医院建成后对解决当地问题没有作用，此项目以失败告终。 所以，解决问题的妙诀：正确无误地确定研究区域存在的问题，根据问题立项解决其存在问题。 第二节 问题分析——核心问题确定 核心问题是区域发展的关键和“瓶颈”，抓住核心问题就抓住了发展的关键。核心问题确定的步骤可归纳入下。 1、在完成参与分析后，不同的对象有不同的问题，将有所确定的问题例举出来。注意：问题的描述一定要以“贬义”的形式出现，如：缺乏水资源，文化教育水平很低等。 2、在所有例举出的问题中,再来寻找区域内所有参与者面临的共同问题。此共同问题要有广泛的代表性、全面性和关键性。此共同问题可作为核心问题提出来,再交予区域的各方面参与式的共同研究探讨,直到都认为它确实核心问题为止,否则回到起始点重新寻找核心问题。 核心问题专家诊断矩阵 第三节 问题分析——核心问题产生原因及带来的后果分析(因—果分析) 1、问题的逻辑关系类型 2、问题因果关系实质 3、问题因果关系分析步骤 1、问题的逻辑关系类型 常见的问题逻辑关系有：线性关系、循环关系和“树”的关系三种。 详见以下三例 : 1. 问题的线形关系 2. 问题的循环关系 3.问题的树的关系 2、问题因果关系实质 问题因果关系的实质是：“假若—然后”关系。 3、问题因果关系分析步骤 （1）在确定了核心问题后，在存在问题群中寻找造成核心问题的直接原因，在直接原因下面再寻找造成直接原因的原因，一直重复下去直到找不出新的原因为止 。 核心问题 原因 （2）在完成了寻找原因步骤后，进入由于核心问题而产生的结果，原理与寻找原因相同，到此时就完成了“问题树”的建立。 结果 核心问题 原因 （3）注意事项 ①问题的描述一定要以贬意的形式出现，而不能以其它形式出现。如: 错误 正确: ②在问题“树”中，每一个问题中只能包含一个问题。 如:错误 正确: ③问题不能是意义太广包罗万象的东西，也不能是没有任何意义的描述。如错误: ④问题只能是现今现存的问题，不能是过去发生过而已解决了的问题，也不能是对将来进行预测而得到的问题。 ⑤在问题“树”中问题的重要性是相等的，没有位置上的差异。 （4）问题“树”实例（以一个公共汽车公司为研究区域） 第四节 问题矩阵分析 在问题“树”中，各问题在其中的位置不反应问题的重要程度，只反问题的因