兰州财经大学法学院经济法学课件第六章 破产法.ppt

破产法 兰州商学院法学院 第一节破产法概述 一、破产与破产法 ㈠破产的概念和特征 指债务人不能清偿到期债务时，为保护债权人的利益，依法将其全部财产抵偿其所欠债务的法律制度。 破产的法律特征： ⒈不能清偿到期债务 ⒉存在多个债权人 ⒊是一种特殊的诉讼程序 ㈡破产法 是关于债务人不能清偿到期债务，对其宣告破产以清偿债务的原则、方法、程序等法律规范的总称。 是实体规范和程序规范的总称 １９８６年《中华人民共和国企业破产法（试行）》 二、破产制度的沿革 《十二铜表法》（公元前五世纪） 《威尼斯条例》（１２４０年） 《米兰条例》（１３４１年） 法国１６７３年的《商事条例》 三、我国破产制度建立及现行立法 《破产律》（１９０６年） １９８６年《中华人民共和国企业破产法（试行）》 1991年11月发布《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）若干问题的意见〉》 １９９１年《中华人民共和国民事诉讼法》第１９章“企业法人破产还债程序” 四、破产法的效力 ㈠对破产效力的一般规定 我国破产法未涉及是否具有域外效力问题 ㈡中国破产法的效力状况及其改善措施 《中华人民共和国企业破产法（试行）》适用国有企业 《民事诉讼法》适用于非国有企业以外的各种企业法人 　第二节　破产程序的开始 一、破产界限的界定 破产界限 法院宣告债务人破产的条件 列举主义 概括主义 　 支付不能 不能清偿到期债务 因经营管理不善而导致不能清偿到期债务 不能破产的情形 二、破产案件的申请与受理 ㈠破产申请 ㈡破产案件的管辖 债务人所在地法院管辖 ㈢破产案件的受理 7天立案，10天上诉 10天通知债务人、公告 债权申报 1月、三月 第五节 破产宣告 一、破产宣告的条件 是指人民法院依据当事人的申请或法定职权裁定宣布债务人破产以清偿债务的活动。 ⑴企业不能清偿到期债务，并不具备不予宣告破产的条件； ⑵企业被依法终结整顿； ⑶整顿期满不按照和解协议清偿债务。 第六节破产清算与破产责任 一、清算的目的：了结债务人和其他利害关系人的法律关系 二、破产程序的内容 1、在整理破产财产的基础上，对财产进行清理和变卖 2、对破产财产进行分配 本章思考题 1996年8月10日，A市甲公司向乙银行借款60万，用5辆汽车（每辆价值12万）作为抵押担保，汽车仍由该公司使用。不久，在一次交通事故中3辆汽车严重受损，送去大修。甲公司将此情况通知乙银行，银行要求公司提供新的担保。甲公司找到丙企业做保证人，银行予以确认。三方约定，如甲公司不能偿还全部本息，由丙企业偿还。后甲公司到期未能还款，银行欲向丙企业索赔，恰在此时银行收到人民法院关于丙企业已申请宣告破产的通知。 根据案件分析： （1） 乙银行在得知丙企业进入破产程序后，为维护自身合法利益，应采取的措施。 （2） 未受损的2辆汽车是否仍可作为抵押财产由银行优先受偿？ （3） 丙企业承担什么性质的法律责任？ （4） 银行的贷款应如何清偿？ * 第六章 破 产 法 财产状况 信用状况 生产能力 债权人申请 债务人申请 基层法院 中级法院 三、债权人会议 ㈠债权人会议的性质及组成 债权人会议的性质---临时决议机构和监督机构 债权人会议的组成:无财产担保的债权人 人民法院指定主席 ⒈审查有关债权的证明材料等 确认债权有无财产担保及其数额 ⒉讨论和解协议草案 ⒊讨论通过破产财产的处理和分配方案 （二）债权人会议的职权 一般决议，过半数通过，并占无财产担保债权的半数以上 通过和解协议草案，须三分之二以上的占无财产担保债权数额的代表通过 （四）债权人会议的决议 一、和解 1、指债务人与债权人就企业延期清偿债务、减少债务数额、企业进行整顿等方面所达成的协议， 2、目的是通过中止破产程序，给企业以复苏机会。 3、提出破产企业在其上级主管部门提出整顿申请后向债权人会议提出 第四节 和解与整顿 3、和解协议内容 双方的名称、债权数额及性质、清偿的 财产来源及办法、延缓期限 4、和解协议效力 经双方协商一致经法院认可公告发生法律效力，双方遵守。 中止破产程序，进行整顿 1、整顿的含义 是指企业处于破产界限且由债权人申请破产的情况下，企业上级主管部门提出申请，由企业与债权人会议达成和解协议，在一定期限内通过改善企业的生产经营以避免企业被宣告破产，使之复苏的一种法律制度 二、整顿 2、整顿申请的提出 债权人申请破产的，法院受理案件三个月后，上级主管部门可以申请对企业进行整顿 3、整顿的进行 提交和解协议草案，公布生效后开始整顿。期限为两年 整顿方案 整顿的终结 1、正常终结 企业经过整顿能够按照和解协议清偿债务，法院终结破产程序 2、整顿失败 企业不能按照和解协议清偿