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楚雄州非公有制经济发展现状调查及对策措施
摘要:文章回顾了云南省楚雄州非公有制经济发展现 状,分析了非公有制发展中存在的问题和面临的困难,提 出了加快非公有制经济发展的对策措施。
关键词:非公有制经济;发展;对策措施
经过多年的发展,云南省楚雄州非公有制经济已成为 推动全州区域经济发展的新的经济增长点和重要力量。努 力通过各种途径、措施,推动全州非公有制经济发展再上 新台阶,是面临的新任务。
、楚雄州非公有制经济发展状况
近年来,楚雄州把发展非公有制经济作为提高经济活 力、扩大就业、创造社会财富、增加财政收入、加快国民 经济发展的重大战略进行调整、部署,制定和完善了一系 列鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,努力营造非公 有制经济发展的良好环境,非公有制经济获得较快发展。
(一)非公有制经济增加值快速增长
XX年全州非公有制经济实现增加值亿元,按2000年可
比价计算,比20 00年的亿元,增长倍,年平均递增%。非 公有制增加值占全州GD P的%,比2000年%提高个百分点, 年平均提高个百分点。在全州非公有制经济增加值中:第 —产业亿元,占全州非公有制经济增加值(下同)的%;第 二产业亿元,占%;第三产业亿元,占%。“十五”期间非公 有制经济对全州国民经济增长的贡献率达到%。
(二) 非公有制工业快速增长
XX年全州非公有制工业实现产值亿元,比20⑻年增长 倍,年均递增%。其中个体私营经济实现工业产值亿元,比 20⑻年增长倍,年均递增%,非公有制工业产值占全州工业 总产值的比重达%。比2000年的%提高22个百分点,年平 均提高个百分点。
(三) 非公有制贸易业快速增长
XX年,全州非公有制贸易业实现社会消费品零售总额 亿元,比2^0年增长倍,年均递增%。其中个体私营经济 实现社会消费品零售额%亿元,比2000年增长亿,年均递 增%。非公有制贸易业实现社会消费品零售额占全州社会消 费品零售总额的比重达83 %,比2000年提高个百分点,年 平均提高3个百分点。
(四) 非国有单位投资快速增长
楚雄州非公有制经济的快速发展,得到了非国有单位 固定资产投资的支撑。“十五”期间,全州非国有单位固定 资产累计投资亿元,比“九五”时期的亿元增长2倍。XX 年全州非国有单位固定资产投资亿元,比2000年的亿元增 长倍,年均递增%,增幅比国有单位投资高个百分点。通过 对非公有制经济领域的大量投入,推动了楚雄州非公有制 经济向更高层次发展。
(五) 个体私营户规模不断扩大
统计资料显示,XX年末,全州有个体经营户82099户, 比XX年增加2819户,增长%,年均递增%;从业人员万人; 营业收入亿元,户均万元;固定资产原值17838 8万元,户 均万元。从行业构成看,批发零售业和交通运输电信业是 个体经营户聚集的主要领域,共有个体经营户53231户,占 全州个体经营户的%,实现的营业收入占全州个体经营户营 业收入的%。
(六) 非公有制企业规模扩大,效益提高
XX年来,全州年销售收入500万元以上非公有制工业 和限额以上(批发业2000万元、零售业500万元、餐饮业 200万元、住宿业星级以上)非公有制贸易企业有165户,
比2000年增加1 31户,年平均递增%;实现利润亿元,比 2 000年增长47倍,年平均递增倍;税金7亿元,比2000 年增长48倍,年平均递增倍。
(七) 非公有制企业规模结构进一步优化
积极参与国有企业的改革、改组、兼并、重组,先后 有100多户国有企业改制为非公有制企业,原禄丰钢铁厂、 州氮肥厂、州活塞销厂、禄丰磷肥厂、南华德力高啤酒厂 等企业先后被非公有制企业兼并收购。经过发展,一些民 营企业先后组建各类型的企业集团,云南德胜集团楚雄钢 铁有限公司、云南盘龙云海药业有限公司、云南翰泰食品 有限公司、楚雄仁恒化肥有限公司等企业在市场竞争中发 展壮大,年销售收入超过50 00万元。
、楚雄州非公有制经济发展中存在的困难和问题
虽然楚雄州非公有制经济发展势头强健,但还存在着 许多困难和问题,主要表现在以下七个方面。
(一) 非公有制经济经营规模小,抗风险能力弱 楚雄州大多数个体私营企业普遍存在经营规模小,生
产积累不足,起点低,盲目重复投资和目标短期化等特点。 统计资料显示,XX年楚雄州个体户固定资产原值户均仅为 万元,从业人员户均仅人。年销售收入500万元以上非公 有制工业和限额以上非公有制贸易企业户数只占个体私营 企业户数的%,全州上规模、上档次的私营企业少。
(二) 非公有制企业产权单一,内部管理不规范
在一些私营企业中存在产权单一的家族式企业和家长 式管理现象。这种产权结构的一元化,制约了私营企业的 发展,使企业的生产要素,特别是资产的流动、转移和重 新配置受到限制,加之一元化产权结构经营的风险,给企 业
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