档案异地备份基地建设的筹资方式探析.doc

档案异地备份基地建设的筹资方式探析 摘要：稳定可靠的资金来源是档案异地备份基地顺利 构建及有效运行的物质基础。档案馆作为公益性的文化事 业单位，经费是制约其发展的一大因素。故此，结合档案 部门的特点，对基地建设的筹资方式进行探讨，希望能对 我国档案异地备份基地建设产生积极的影响。 关键词：档案异地备份基地；建设；筹资方式 XX年来，全球性灾难频发，海地大地震、巴西里约热 内卢持续暴雨引发洪灾、智利级地震触发海啸等一系列自 然灾害让人触目惊心。XX年的中国更是多灾多难，玉树地 震、舟曲特大泥石流等自然灾害连续不断，使我们强烈意 识到灾难近在咫尺。档案作为一种不可再生的资源，安全 是档案工作的生命线，因此，尽快建立档案信息异地备份 基地，确保档案信息的安全保管，是档案部门责无旁贷的 义务。 要搞好基地建设，稳定可靠的资金来源是其长期有效 运行的物质基础。在我国，档案馆属于公益性的服务机构， 其运营和发展的费用主要由政府财政负担，每年的经费有 限。因此，经费不足成为制约档案异地备份基地建设的一 个重要因素。为此，本文结合档案部门的特点，对基地建 设的筹资方式进行探讨，以期对我国档案异地备份基地建 设产生积极影响。 1积极争取中央财政的支持 由于档案事业是非营利性的社会公益事业，接受市场 调控的空间十分有限，很难依靠自身积累满足可持续发展 中各项保护工作的经费需要。［1］因此，基地的建设要积极 依靠政府，加强中央对档案保护的重视程度，使财政支出 能更多地向档案馆倾斜，加大对档案保护的财政投入力度， 确保稳定的中央财政支持成为基地建设的坚实后盾。此外， 政府向基地建设投资力度的加大，可使基地得到直接的经 费支持，起到财政示范作用，引导和刺激更多的社会资金 流向基地。 2增强基地自身的“造血功能” 虽然档案馆是公益性的事业单位，但并不排除从事经 营性活动和市场化开发，只要是获得的盈利不在个人间分 配，只用于档案领域公共服务事业的发展。［2］因此，基地 运行后，可利用档案信息资源整合后的资源优势，对其进 行深层次加工，以取得一定的效益。 尝试构建“基地-影视业-城市形象-公众共赢循环模 式”。与影视文化机构合作利用档案资源创作影视作品是可 运用的一种有效方式，为此，笔者尝试构建了 “基地-影视 业-城市形象-公众共赢循环模式”，详见下图： 此模式图着眼于充分发挥各单元的作用，优势互补。 基地应充分发挥档案信息资源集成及人才集中的优势，系 统地整合基地所拥有的资源；影视业则应负责策划档案馆 整体档案信息开发，筹集开发影视作品所需资金，利用设 备和人才优势进行影视作品创作，对开发出的影视作品进 行市场调查、包装、宣传和推销；动员对开发档案影视产 品感兴趣的人士，主要是一些学者和文艺工作者，争取他 们加盟，发挥其专业优势，对档案内容进行深层次研发， 为影视作品拍摄提供咨询和导向服务，预期开发档案影视 产品所产生的影响；政府宣传主管部门应加强对档案影视 的正确认识，制定出相应政策，如，鼓励档案部门参与档 案影视摄制，促进与影视公司的广泛交流合作，加大优秀 档案影视作品的宣传、支持、资助力度等。[3] 通过上述四个不同构成单元的努力，开发出优秀的档 案影视作品，可促进影视业的健康发展，促使基地处于良 好的运营状态，确保档案安全的同时扩大档案事业的影响 力，推动其快速发展，满足公众的精神文化消费需求，同 时，提高其档案保护及利用意识。此外，基地所备份的档 案中尤其是城建档案中记载了大量有关城市记忆，包括文 化、历史、风俗、环境和经济发展等各个方面的资料，以 影视作品为载体和平台，可全方位展示城市风貌、宣传城 市形象，从而提升城市的知名度和美誉感，增强城市综合 竞争力。 借助“档案展览”平台，开发档案展览文化产品。基 地建成后，可以拓宽思路，创造条件，以流动展、固定展、 网展等多种形式举办档案展览。可以充分发挥整合后档案 信息的价值，扩大基地的影响力。由于公众接触档案展览 的时间有限，在展览现场获得的信息和记忆短暂，而展览 文化产品的幵发可以实现与公众长时间接触这一目标。［4］ 因此，可以把档案展览作为档案文化产品开发并入市场化 的平台，如，上海徐汇区档案馆举办的“上海徐汇百岁老 人档案展”，以一百幅画卷，从不同的侧面反映徐汇区近百 位世纪老人的人生轨迹和多彩生活，并公布了这些老寿星 的“长寿秘籍”。基地可从有关健康养生的档案中挖掘有价 值的信息，编研出版档案书刊，适时推出，一定会受到公 众青睐。［5］还可针对展览开发限量门票，推出限量的个性 化邮票，做成纪念封、邮册；将印章拓片装帧、加衬、封 框编号；制作展览服装、书包及礼品；将观众感兴趣的展 品复制并售出拍卖等。［6］ 开展增值的集成服务。为档案信息的利用者提供个性 化的增值服务也是可供选择的方式之