桂东县扎实推进新农村建设.doc

桂东县扎实推进新农村建没 桂东县2008年新农村建设按照“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”要求，认真 做好新农村建设规划，不断创新投入和服务两个机制，突出 产业建设、基础设施建设、示范村（带）建设三个重点，坚 持与扶贫开发、产业开发、小城镇建设和农村信息化建设相 结合，整合资源，部门联动，全力打造示范带，扎实推进全 县新农村建设。 取得的主要成效。 完善一个规划。全部完成创建示范村的“五图一书” 规划。22个示范村遵循规划先行、人与自然和谐发展、注重 保护历史文脉和生态自然景观、坚持不大拆大建、不砍树、 不填塘、不推山等原则，制定了一个因地制宜、长短结合的 村庄经济社会发展规划、产业发展规划以及一个科学合理、 切合实际的村庄建设规划。槽里示范点成立了产业协会，制 订“1133”产业发展十年规划，即到2015年，人平迗到种 植药材10亩，养殖牛羊10头，绿化抚育用材林30亩，年 收入3万元。东坡村引进郴州大东生态农业发展有限公司， 进行花豆等生态农产品精深加工，公司与农户签订产销合 同，确定产品收购最低保护价，使农民吃上了放心丸。今年 该村种植花豆580亩。 ——创新两个机制。一是创新资金投入机制，整合各类资 金投入新农村建设。一方面，县财政对每个示范村安排引导 资金5万元，列入年度财政预算，同时实行部门包村责任制， 积极引导部门资金投入新农村建设，充分调动各部门建设社 会主义新农村的积极性，把资金集中用在新农村建设的刀刃 上，起到了四两拨千斤的作用。同时，整合部门各类资金2000 全饮水、改善农业基础设施条件。包村单位和工作队切实加 大资金投入，投入资金630万元，比去年增加30%。其中省 水利厅工作队投入210万元，市财政局工作队投入128万元， 市委办、市直工委、市国税局工作队投入112万，县直包村 单位投入资金180万元。如：县林业局投入示范村45万元， 帮助示范村农民新修公路2公里，发展玲珑茶320亩；另 一方面，坚持以农民为主体，引导农民投资新农村建设。凡 是新农村建设项目，都让受益群众按一定比例配套投资投 劳，调动他们的积极性。新坊乡按照1: 4的比例积极引导 排脑示范点农民投资投劳，自行解决水管、河沙、石子等原 材料。第一期工程施工中，农民投工5700个、自筹资金25 万兀，乡财政投入6. 38万元。完成房屋亮化6786. 23平方 米，美化庭院926.7平方米；硬化主干道2996平方米、入 户道路1189平方米、坪2377平方米；建设U形槽水渠22⑻ 米，铺设饮水管道3500米，建设安全饮水水池2座；改厨 多万元，投入农业产业发乡村通畅公路、农村人畜安 多万元，投入农业产业发 乡村通畅公路、农村人畜安 18户、改栏45间、改厕21间；新建沼气池20 口，发展养 猪86头；二是创新服务机制，充分调动各部门建设新农村 的积极性。首先，是扎实抓好灾后全面恢复重建。今年我县 遭遇了 50年一遇的特大冰灾，人民生产生活遭受了重大损 失。灾情就是命令，在县委政府的紧急部署下，各工作队迅 速奔赴驻点乡村，与人民群众共同抗冰救灾，建设家园。在 各级各部门的重视和支持下，在全县人民的共同努力下，3 月5日，全县10千伏以上线路54条，变电站8座，低压配 网台区309个全部恢复供电，桂东县成为郴州市灾后全面恢 复供电第一的县。5月底各示范村工农业生产能力基本迗到 灾前水平，受灾群众生活得到了妥善安置，农村社会和谐安 定。其次，是充分发挥各包村单位职能作用。工作队队员强 化服务意识，深入基层，服务群众，切实提高综合服务能力， 从群众最迫切、最直接、最关心的问题抓起，引导农民建设 好自己的家园。省水利厅派出工作队在沙田镇周江村驻点联 办，市财政局、市委办、市直工委、市国税局也派出工作队， 同时桂东县委、政府从32个县直单位选派48名工作能力强 的干部组成18支新农村建设工作队，实行县领导挂点、单 位包村、工作队驻村办点的工作责任制，并列入县委县政府 年度工作目标管理，实行量化考核，工作成效与公务员年度 考核直接挂钩，对工作成绩突出的单位和个人，由县委县政 府表彰奖励。加强了以村级财务公开为主的民主管理，示范 村财务规范化管理合格村达到85%,优秀村达到40%,示范 村迗到20% 突出三个重点。一是大力实施产业兴村。22个示范 村积极鼓励和引导农民发展新产业，建立新机制。形成了“一 村一品”、“多村一品”的产业发展布局。打造了玲珑王、朝 贡金桔、桂东花豆、超甜玉米、无公害蔬菜等特色农业品牌。 寒口、槽里等村发展草（木）本药材7000多亩，下丹、红 桥等村发展玲珑茶4200多亩，流源、坪水、南边、江湾等 村发展超甜玉米3500多亩，东坡、寒口、下洞等村发展花 豆、美国红茄、大空生菜等反季节无公害蔬菜50