欧盟用能产品生态环境设计要求简介.doc

歐盟用能産品生態設計指令介紹 2003年歐盟委員會出台的WEEE指令和RoHS指令G經讓家電企業感 到疲憊不堪，正在制定過程中的歐盟用能産品生態設計指令又走人了我們 的視野。生態指令所涵蓋的範閛之廣是前所未有的，家用電器産品將無一 漏網，對中國家電行業潛在的影響不言而喻。到底什麼是生態設計？生態 設計包括什麼内容？而該指令在多大程度上會給國内企業帶來影響呢？ 简单地说，生态设计就是将环境问题系统地揉进用能产品的设计过程 中，主要目的是提高该产品在其生命周期内的环境性能。而生命周期则是 指从用能产品设计到最终処理的、连续的、环环相扣的各个环节，涵盖产 品设计、运输、使用、报废以后的処理等环节。 生态指令出台 欧盟委员会出台这个指令的目的主要包括4点： 确保用能产品在欧盟市场的自由流动。生态设计主要是在欧盟层面上 制定统一的委员会指令，消除由于各成员国各自制定不同的法令而造成的 成员国之间的贸易“壁垒”。 全面提高这些产品的环境性能，从而迖到保护环境的目标。保证可持 续发展的一个方面就是将产品对环境的影响尽可能降到最低，但是产品对 环境的影响是多方面的，有些行业政策可能只关注某一个或几个方面或者 阶段，而对产品生命周期内其他方面或阶段是有害的，这样各个政策之间 的冲突或者作用相互抵消不可避免。 确保能源的供应，提高欧盟经济的竞争力。欧盟市场对能源的依赖很 强，尤其是欧盟扩大以后。而欧盟对外部能源的影响是有限的，因此欧盟 对内部能源需求进行一定的干预是非常必要的，这干预不是对经济的干 预，而是通过提高能效来实现。 保护行业和消费者的利益。该指令将针对所有的用能产品（Energy-using Product，简写为EuP），在指令中，用能产品的定义是：依赖于能源（电能、 矿物燃料以及可再生能源）工作的产品以及用于产生、运输以及测量这些 能源的产品，包括这些产品的终端用户可以直接在市场上购买且对环境的 影响可以单独评估的零部件。 由于生态设计指令只是一个框架性指令，因此在指令内没有具体的生态 设计的要求，只是规定了出台实施措施的用能产品标准、对产品的生态设 计指标(包括普通生态设计要求以及正对特殊产品的特殊生态设计要求) 的总体要求、产品评估的依据和标准、符合生态设计指令的产品投放市场 的要求、市场监督体系等。生态设计指令的实施过程可以用图1简单地表 不0 实施措施 实施措施就是根据生态指令的相关规定制定的、针对某一种或一类用能 产品的生态设计要求。该实施措施对于实现本指令既定的目标是必需的或 者说对于环境保护本身是必需的。 实施措施包括以下几方面的内容： 所覆盖的用能产品的准确定义； 该用能产品的生态设计要求(Eco-design requirement)、实施日期、任 何阶段性的或过渡性的措施； 如果产品的安装与该产品的环境性能有关，应具体说明安装要求； 测量标准和/或使用的测量方法，如果所适用的标准已经在《欧洲共同 体公报》中公布，应将相应标准号写明； 根据第93/465/EEC号决议，进行的一致性评估的细节； 为保证有关部门对产品的监督，制造商应该提供的数据； 从实施措施出台起，各成员国必须保证投放市场的产品符合规定的过 渡期。另夕卜，该指令草案中还规定指令92/42/EEC，96/57/EC和2000/55/EC 将分别作为热水锅炉、家用电器和芡光灯的能效方面的实施措施。 制定实施措施的用能产品的选择将遵循以下原则：该用能产品应在欧盟 市场上迖到一定的销售规模；该用能产品对环境的影响比较大；在不过多 增加费用的条件下，该用能产品对环境影响有比较大的改善潜力；以前出 台的公共环境决议应考虑在内，如1600/2002/EC号决议。 实施措施应该从以下几个方面出发考虑：一是产品的整个生命周期都应 该考虑；二是从使用者的角度讲，产品的性能不能因此有很大的影响；三 是不能因此而对健康和安全造成负面的影响；四是对消费者不能有大的负 面影响，特别是要考虑消费者的承受能力以及产品的使用成本；五是生产 商的竞争力不会因此有很大的影响，包括产品在欧盟以外的市场上的竞争 力0 生态设计要求 生态设计要求是实施指令的核心内容，也是实现生态设计指令目标的重 要保证。生态设计要求分普通生态设计要求(Generic eco-design requirement)和特歹朱生态设计要求(specific eco-design requirement) ° 一般 的产品只需要制定普通生态设计要求即可，对环境影响比较大的用能产 品，还要根据需要制定特殊生态设计要求(specific eco-design requirement)。生态设计要求应该在技术、经济和环境分析的基础上制定。 必须保证这些要求的灵活性，也就是说可以比较方便地提高产品的环境性 能。 普通生态