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欧洲中央银行货币政策传导机制分析
1998年6月1日,欧洲中央银行(ECB)宣告成立,7 月1日正式运作,1999年1月1日起,开始在欧元区内为 所有国家制定统一货币政策,交由各成员国中央银行 (NCBs)执行。欧洲中央银行货币政策传导机制如何建立 和运行,正备受人们关注。
一、传导模型:一国货币政策与货币联盟货币政策传 导比较
在现代开放经济条件下,一国完整的货币政策传导模 型包括货币政策目标、工具、市场以及其参与者、传导载 体、传导链(层)。广义讲,还包括与本国其他宏观经济政 策(特别是财政政策)和他国货币政策的相互传导机制和 传导效应。并由此划分为国内传导和国际传导两条途径、 经济变量传导和金融机构、市场传导两种方式、金融自身 调节和金融作用于经济两个阶段。经综合简化,我们得出 一国基本的货币政策传导模型。
在该模型中,需要说明的是:(1)货币供应量(M)是 由中央银行决定的预设指标,表现为预期的中央银行货币 量、货币供应总量或货币增长率上下限等;(2 )金融市场 主要指货币市场、外汇市场。中央银行借助M,影响金融市 场上资金的流动性,随之形成市场利率(i )、证券价格、 汇率(e)向国内产品市场、国际金融市场传导货币政策的 机制。他国向本国的货币政策传导亦复如此:(3)其他宏 观经济政策调整和要素价格变动,可能部分增强或抵消货 币政策传导效果。因此,政策搭配和相互间传导机制的构 建至关重要;(4)国际贸易(B)是联系国内、国际产品市 场的桥梁。M、i、e、B的变动,最终实现一国金融资产和 实物资产的内外供求均衡,货币政策传导效应完成。
货币联盟是国际经济一体化的产物。若假定联盟内各 国经济周期一致、金融市场完全一体化、要素市场具有充 分流动性、影响产品市场的外生变量如财政政策、就业政 策统一,则货币政策在联盟内各国间的传导基本上可视为 被扩大了的一国货币政策国内传导。其传导机制与后者并 无二致。但上述条件在现实中并不完全具备。对联盟货币 政策传导机制的分析因之更为复杂。
与一国货币政策传导不同的是:(1 )各成员国经济一 体化和金融自由化程度是影响联盟统一货币政策传导效应 的最重要变量和基本出发点,前已述及;(2)统一中央银 行体系的独立性、透明度、协调性是统一货币监控指标M、 i得以实现的关键;(3)在联盟内各国金融市场一体化的过 程中,由于各国通货膨胀率、失业率、经济增长率、要素 流动性等外生变量变动的不一致,信息的不完全,影响统 一货币政策下名义i、e和真实i、e在各国间的变动差异,
则可能出现货币流动和货币替代导致货币供求的地区性结 构失衡。因此,货币政策传导中应建立一种约束机制以弥 补或抵消这一缺陷;(4 )与(3)相适应,统一中央银行体 系的首要或最终目标是且只能是保持币值稳定,其他宏观 经济政策如经济增长、充分就业、国际收支平衡等则需要 由联盟其他机构或各成员国政府完成。就强化货币政策效 力和联盟“整体利益高于一切”而言,若一国宏观经济政 策与联盟货币政策不能有效配合,则该国要么退出货币联 盟,要么向统一货币政策妥协。
有鉴于此,欧洲经济货币联盟(EMU)货币一体化伴随 经济一体化深入发展,各成员国货币政策也经历了由国内 到国际由局部到整体的传导过程,初步实现了统一货币政 策传导的条件,如1979年建立欧洲货币体系(EMS),形成 以欧洲货币单位(E CU)为核心,双重中心汇率运行机制 (ER M)为主体,以信贷体系为辅助手段的区域性可调整固 定汇率制度,为EMU的建立奠定了基础;1989年《德洛尔 报告》强调了所有成员国货币自由兑换、资本市场完全自 由化和金融市场一体化固定汇率;1992年《马斯特里赫特 条约》正式提出EMU的建设进程和引入单一货币一一欧元 (EURO)的设想;经实施,第一阶段(?),欧洲统一大市 场启动,欧盟(EU)取代欧共体,旨在促进欧盟各国经济、 货币、财政政策协调和趋同的《马约》正式生效,《欧洲中 央银行章程》出台,EMS进一步强化;第二阶段(?),欧 洲货币局(EMI)建立,从欧盟总体货币形势出发,每年公 布货币供应量(M3)的增长上下限,以此监控、协调各成 员国货币政策,EM S汇率运行窄幅波动再度缩小;1998年 3月,欧盟执委会宣布1 1个欧盟成员国达到实施单一货币 条件,可在1999年1月1日(第三阶段开始,至XX年6月 30日欧洲货币一体化完成)启动欧元,在欧元区内实行永 久固定汇率制,实现货币、货币政策、中央银行“三个统 一”;ECB执掌货币发行权和货币政策决定权,NCBs参与并 执行ECB货币政策的决策,决定各自的业务政策,并按EC B的指令管理外汇储备等。欧洲中央银行统一货币政策传导 机制的构建初具雏型。
二、从德意志联邦银行看欧洲中央银行货币政策传导
机制
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