案例教学法在公共管理学科中的应用研究.doc

案例教学法在公共管理学科中的应用研先 摘要：公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科， 其教学质量直接影响着公共管理人才的质量，而案例教学 方法作为一种全新的教学方法，对公共管理这样的新兴学 科发展和公共管理人才的培养显得尤为重要。本文阐释了 案例教学方法的内涵、特征和意义，分析了实施案例教学 方法存在的误区，并在基础上探讨了完善案例教学方法的 有效对策。 关键词：公共管理学科案例教学完善 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培 养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一， 其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教 学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否 恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近 几年来己被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域， 如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学 方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理 这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中 科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究 的一个重要课题。 、案例教学方法的内涵、特征及意义 案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如 今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年 中要学习400 -600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运 用案例教学，学生两年中学习100-1 40个案例。哈佛的案 例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到 课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲 授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智 慧。[1]哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和 实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学 方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型 的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、 教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课 堂讲授、案例研宄、研讨会等九种教学方法进行研究，分 别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、 接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查， 结果发现案例研宄的教学方法综合效果名列第一。那么， 什么是案例教学方法呢？ 关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教 授小劳伦斯? E.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以 教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一 整套教学方法和技巧。” [2] P45与传统教学的单一讲授方 式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等 方面不同，案例教学方法具备如下特点[3] P47: 1.教学 以讨论为基础；2 .学生知道得多，教师的知识并不是权威 性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与 学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生 是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享 控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次 要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析 性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自 信心。 实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管 理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公 共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应 用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难 就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方 法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理 教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作 用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育 职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员 考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。 此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的 择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分 析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理 专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。［4 ］再次，案 例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联 系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它 会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例， 可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱 和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时， 通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师 的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。 二、实施案例教学方法存在的误区 首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没 有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革， 他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点 就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正 做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有 的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过 开