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海南文昌罗豆
现代农业与新农村示范区
项目建议书
目 录
TOC \o 1-1 \h \z \u 1 项目背景介绍 4
2 项目的初步设想 6
3 示范区经济组织结构和土地开发策略 11
4 罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析 13
5 项目开发工作路径及内容 21
6 需要政府提供的支持和帮助 24
项目开发技术路线图 25
中南控股集团公司
海南文昌罗豆现代农业与新农村示范区项目建议书
引言
我国是一个农业大国,全国13亿人口,有8亿在农村,农村人口占总人口的60%。就我国目前国情来看,农业兴,则百业兴;农民富,则国家富;农村稳定,则天下稳定。
?发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是顺应我国经济发展的客观趋势。积极响应发展现代农业的政策导向,中南集团在对罗豆农场项目初步考察的基础上,组织了国内相关行业专家反复论证,并根据海南省政府规划,初步形成了一个较为完整的项目构想体系。
第一部分着重描述该项目的政策背景及经济背景,另外对我们公司新农村建设方面的经验做简单的介绍;第二部分对项目的初步设想和建设目标;第三部分针对项目设计示范区组织架构和土地开发策略;第四部分对构想方案的初步分析,包括示范区四大产业如何构建,以及针对目前亟待解决问题的开发运作要点。第五部分项目的开发运作路径初步设计;为保证项目的正常合作开展,可能随时政府提供的支持和帮助,在报告第六部分进行简单的陈述。
下面将报告予以简要的陈述。
项目背景介绍
政策背景
农业、农村、农民问题是关系到党和国家各项事业发展、社会保持稳定、改革开放取得成功和夺取全面建设小康社会胜利的全局性重大问题。今年2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,也是2004以来,中央连续第六年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域,可见党对三农工作、农村改革的工作重视程度。
早在2006年12月闭幕的中央经济工作会议明确提出,,党中央就提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”,并初步提出了发展现代农业总的思路。十七届三中全会进一步深化了我们党对发展现代农业的认识,进一步明确了发展现代农业的总思路,并就新形势下如何发展现代农业,从7个方面进行了部署,这必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。
随着2009年“两会”的圆满结束,海南作为我国“后花园”的定位逐渐清晰。按照2009年海南发展规划草案,在国务院正式批复同意海南农垦由海南省全面管理,解决垦区民生问题全面启动。
罗豆现代农业与新农村示范区项目正是在新的经济形势下,根据以上中央和海南各级领导的指示精神,着眼于“三农”,立足于海南,力图推动海南文昌经济“跳跃式”发展的主题思想指导下提出的。相信在海南省委省政府的正确领导下,经过中南集团和文昌地区双方的共同努力,一定会使这一项目取得成功。
经济背景
在国际经济危机的影响下,我国经济下行,风险比预想的严重,经济增速下滑已经成为2009年经济运行中的主要矛盾,而且可能会越来越突出。海南省经济基础薄弱、产业结构层次低,抗风险能力不强,国际金融危机、国内经济减速和效益下滑的影响虽然来得晚,但影响正逐步凸现,经济增长逐季减速,经济效益明显下滑,工业生产大幅下降,房地产销售市场回落,部分产品价格直线下跌,一些项目推进遇到困难。在这样的经济背景下,必须充分利用中央强有力扩内需保增长的宏观政策,切实抓住目前海南发展正处于快速上升期,经济增长潜力较大的特点,发挥海南得天独厚的热带海岛优势,依托休闲度假旅游和生态型旅游房地产业,发展具有强劲的外部需求和内生动力,有力推动新农村建设的重大项目的建设和重大改革开放举措。面对当前国内外金融形势,海南正在落实科学发展观,按照中央的决策部署,在省委、省政府的领导下,从挑战中寻找机遇,坚定信心,迎难而上,迎接一个新的高速发展阶段的到来。
文昌市是海南省兼具海、田、湾、林、园等自然要素与人文要素相结合的城市。随着文昌主城与东郊海湾大桥的建设,将使得城市沿八门湾一线,突破城市现在的框架,将海湾城市的海景与城景相融合,如能持续地经营与建设,文昌这个有文化底蕴又有自然风情的城市,无疑将成为海南岛最具吸引力的城市之一。概括文昌的发展战略, “两桥一路”建设,铺前跨海大桥实际上是把文昌与海口的江东片区联接起来, 清澜跨海大桥把海文高速公路一直延伸到龙楼的卫星发射基地,规划中的军事主题公园也在建设中。
现代农业与新农村示范区项目位于海南文昌罗豆农场含周边地区,远期规划总用地面积20万亩,近期规划用地为6万多亩,建设用地约5000亩。
罗豆现
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