来凤县仙佛寺旅游区建设项目可行性研究报告.doc

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 25 来凤县仙佛寺旅游区可行性研究报告 第一章 总 论 一、项目名称 湖北省来凤县仙佛寺旅游区。 二、项目单位概况 项目单位来凤县人民政府 项目法人代表 胡泽 项目联系人 向泽林 项目建设地址 来凤县翔凤镇 三、论证依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 《宗教事务条例》 《湖北省旅游管理条例》 《旅游资源分类、调查与评价》GBT18972-2003 《旅游区点质量等级的划分和评定》GB17775—2003 《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》 《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》 《湖北省经济和社会发展十一五规划纲要》 《湖北省“十一五”旅游业发展规划纲要》 《湖北省旅游发展总体规划2001-2020》 《恩施州旅游发展总体规划2001—2020》 《来凤县旅游发展总体规划2001—2020》 《恩施州南线民族风情旅游规划纲要》2008 《湖北来凤仙佛寺景区详细规划》2004 《来凤县统计年鉴》2007 四、项目地理位置 该项目位于来凤县东端翔凤镇关口村酉水河西岸北邻宣恩、来凤县界东与湖南龙山县隔河相望南距来凤县城6.5公里西距209国道约1公里。 五、项目规划期 本项目规划期为2009-2025年分为近期、中期和远期共17年。 近期2009-2010年为启动建设期中期2011-2015年为项目完善期远期2016-2025为滚动发展期。其中建设期主要集中于近中期2009-2010年为建设一期2011-2012年为建设二期2013年为建设三期。 六、建设目标 近期启动项目中期建成设计理念超前、运作模式先进、旅游产品竞争力强、鄂湘渝边区最有影响力的原真性宗教文化4A级宗教旅游景区中期末年游客接待量约41.5万旅游收入约8295.6万元。远期建成彰显宗教文化特色、拉动区域经济增长、产业带动明显的“中国知名佛教旅游区”远期末年游客接待量约129.8万旅游收入约7.8亿元。 第二章 项目背景和发展概况 一、资源概况与特色分析 （一）千年古佛 南国石窟 仙佛寺凿于东晋咸康年间距今约有1000多年历史所在岩壁全长约200米高约20米。造像群计有佛、弟子、菩萨等31尊大小不等以三尊摩崖造像为中心每尊佛像高约5米由北向南分别立于4个大佛龛和15个小佛龛之中。雕刻造型生动妙趣横生融建筑、绘画、雕塑以及文学艺术于一体是整个武陵山区甚至湘鄂地区唯一的大型摩崖造像。1956年被列为第一批“湖北省重点文物保护单位”2006年被确定为“国家级重点文物保护单位”。仙佛寺具有浓郁的宗教建筑艺术特色和历史文化价值与周围自然环境和谐呼应宗教活动在当地和附近区域影响力极高具备开发宗教旅游的资源优势和竞争力。 （二）绝壁深潭酉水奇观 仙佛寺东临酉水高出酉水河1020米倚石壁而凿气势恢宏。前临深潭背靠悬崖绝壁突出雕花栏杆、古柏、红柱交相掩映潭中绿波倒影水光山色瑰丽多姿颇具“空中无地现楼台”的壮观胜境。前往仙佛寺有一段长约500米的水路需乘小船溯酉水而上酉水碧波荡漾两岸丹山相映景观组合度佳意境独特颇具旅游观赏和体验价值对开展周末近郊休闲旅游具有极高吸引力。 二、开发利用现状 （一）资源开发与利用状况 目前该区旅游开发虽处于起步阶段每年接待游客都在15万人左右多为民间自发宗教朝拜游客市场开发潜力巨大。仙佛寺旅游开发项目已经湖北省计委立项被列为恩施州重点建设项目项目区规划总面积约2平方公里总投资2.0亿元人民币。来凤县政府已投入仙佛寺景区建设资金1300万元新征土地125亩码头建设已经完成投资800万元的民族风情园项目建设已经开工启动。仙佛寺作为省级重点文物保护单位文物保护价值突出但年久失修自然风化严重亟待进行修复和保护。区内基本没有自己的旅游产品旅游产品开发亟待进行。 （二）服务设施状况 本区目前仅有4间客房住宿设施远远不能满足需要建设资金缺口非常大寺内有斋饭堂仅可供少量香客用餐下游约100米处有龙山县居民开办的简易餐厅3家寺入口处有简易停车场一个设有简易小卖部3家经营香烛、纸钱、鞭炮以及副食饮料等。整体上目前仙佛寺的餐饮服务设施和接待设施与旅游接待的标准和要求还有很大距离需大力度投资改善。 （ 三）交通状况通达项目区的道路交通便捷可进入性良好。本项目距来凤县城仅4公里距恩施州约135公里经209国道约需2小时距宣恩县城约88公里经209国道约需1小时距湖南龙山县城约7公里经20