第二章工程项目采购2.ppt

第2章　工程项目采购 主要内容 工程项目采购准备； 工程项目采购招标文件的通用格式； 工程项目采购的开标、评标与决标。 2.1 工程项目采购准备 2.1.2工程项目采购应具备的条件 采用国际/国内竞争性招标方法，择优选用承包人的工程项目，也必须按照基本建设程序办事，因此，项目单位在工程招标之前，也要具备一定的条件，方能进行招标。根据我国《建设工程招标投标暂行规定》，实行工程施工招标，必须有经过批准的工程建设计划、设计文件和所需的资金，对于世界银行项目而言，就是国内配套资金。在实际工作中，各地主管部门大都将这些条件规定得更加具体。一般来说，必须具备的条件为： 1）工程建设项目或计划业已批准 2）设计文件已经批准 3）建设资金已经落实（自有资金不少于项目投资的30%） 4）招标文件已经编写完成并经批准 5）施工准备工作业已就绪 2.招标单位及代理机构应具备的条件 建设单位自行招标应具备的条件： （1）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员； （2）有组织编制招标文件和标底的能力； （3）有审查投标单位资质的能力； （4）有组织开标、评标、定标的能力。 1．申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件 （1）是依法设立的中介组织； （2）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； （3）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； （4）有健全的组织机构和内部管理的规章制度； （5）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （6）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 2）工程招标代理机构资格分为甲、乙两级（1）申请甲级工程招标代理机构资格，除具备上述第1条规定的条件外，还应当具备下列条件：1）近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知为依据，下同）；2）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；3）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；4）注册资金不少于100万元。　　 （2）申请乙级工程招标代理机构资格，除具备上述第1条规定的条件外，还应当具备下列条件：1）近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上；2）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；3）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；4）注册资金不少于50万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。 3.必须采用招标方法选择承包单位的建设项目 （1）必须招标的范围 （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；　　　　 （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围有7项：（1）煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目；（工业）　　（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（交通）　（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（信息）　　（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（水利）　　（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（市政）　　（6）生态环境保护项目；（环保）　　（7）其他基础设施项目。　　　　　 2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围有6项：　（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；　　　　（2）科技、教育、文化等项目；　　　　（3）体育、旅游等项目；　　　　（4）卫生、社会福利等项目；　　　　（5）商品住宅，包括经济适用住房；　　　　（6）其他公用事业项目。3、使用国有资金投资项目的范围有3项；（1） 使用各级财政预算资金的项目；　　（2） 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；　　（3） 使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 （不一定必须控股） 4、国家融资项目的范围有5项；　　（1）