IT项目招投标管理办法 - Midea e-Learning.doc

PAGE PAGE 14 附件2： 美的集团IT采购流程指引 第一章 总则 第一条 为规范IT采购管理，明确IT采购操作流程，参照《美的集团招投标管理办法》、《美的集团IT采购管理办法》，特制定本指引。 第二条 本指引适用于美的集团IT目录产品的采购。 第二章 招标采购流程 第三条 项目招标需成立招标小组，对整个招标项目负责，招标小组由技术组和商务组组成，并需确定招标组长。 第四条 技术组成员由技术人员、业务部门人员等组成， 技术小组不参加商务评分和商务谈判，招标申请技术准备资料：供应商筛选报告、工作量评估、终版RFP及技术评标规则。 第五条 商务组成员由集团投资、财务和IT采购组成，商务组不参加技术评分。招标申请商务准备资料：招标邀请书、评标规则。 第六条 项目立项完成后，由项目经理提交招标采购申请流程，审批通过后一周内开展招标工作，招标完成后，IT采购提交采购结果，并签订项目合同。 项目管理流程：立项（项目经理）--招标采购申请（项目经理）--采购结果申报（采购）--合同（采购）--验收（项目经理）--付款（项目经理） 第七条 招标申请审批通过后，IT采购发放招标邀请书。招投标周期（招标采购申请流程完成至确定中标供应商）最低要求如下： 硬件及系统集成项目：50万元以下--2周，50-200万元--3周，200万元以上—4周。 软件开发及咨询项目：50万元以下—2周，50-200万元—3周，200万元以上--4周以上。 服务及保修类项目：4周。 如项目RFP在招标过程中尚需进一步清晰，则招投标周期将适当延长。 第八条 标书要求： 1、收标时间：标书自发放到开标间隔原则上不得少于一周。 2、标书包装：投标商需分开包装技术标书和商务标书，并在封口处加盖投标专用章或公司公章密封。 第九条 评标规则总分为100分，由技术分、价格分和商务分组成并规定权重比例，综合评分择优选择中标供应商。 1、硬件类项目价格分权重按项目复杂度可定为60—100，常规硬件类产品采购，不得低于70，集成类硬件采购最低不得低于60。 2、软件类项目价格权重原则上不得低于60。 3、价格分采取最低价评价法。最低价评价法是指以最低分为参照评分，计算公式如下： S=[1-（P-Pmin）/Pmin]*商务权重分 S：当前投标商价格得分 P：当前投标商价格 Pmin：最低投标价格。 4、商务分是指供应商基本资质评分，包括公司规模、财务状况、整体技术力量等，由商务组综合评定，商务分所占权重不高于10分。 5、招标中如设置拦标价，一般以项目预算额为基准上下浮一定比例，在开标前由招标小组确定。可设置最低价格拦标价或最高价格拦标价，超出拦标价的投标商在开商务标后直接淘汰。 6、技术评分指标设计应科学客观，指标各细分项都应量化。 7、技术分采取最高分评价法。最高分评价法是指以最高分为参照评分，计算公式如下： S=[1-（Pmax -P）/Pmax]*技术权重分 S：当前投标商技术得分 P：当前投标商技术 Pmax：最高技术得分。 第十条 供应商须在指定开标时间前递交投标方案书。软件咨询开发项目和系统集成项目的技术标书电子版需在开标前1-2天收集并发给招标小组成员评阅。 第十一条 开标顺序一般先开技术标和商务标，进行技术和商务评分；后开价格标，进行唱标或议价。 第十二条 各评委评完技术分后，由商务人员加上商务分和价格分汇总，原则上选择总分最高的为中标供应商。如最高分和次高分相差在2分之内且技术评分差异较大，则由招标小组会议讨论决定中标供应商。 第十三条 评标过程中，各评委须遵守招标纪律，各自独立完成评分并签名，不允许互相商量后再评分。技术评标表格在每家供应商答辩结束、评委评分完毕后由商务人员回收。 第十四条 招标小组申报评标结果，经审批通过后向投标供应商发放中标通知书。 第十五条 招标采购项目出现以下情况，作废标处理： 一、仅有一家供应商应标。 二、如项目设置拦标价，第一轮报价超过拦标价的投标商直接淘汰，仅剩余一家投标商。 三、所有投标商最终报价超过项目预算。 第三章 非招标采购流程 第十六条 非招标采购需成立采购小组，按商务小组和技术小组的分工进行采购。技术小组由IT技术人员组成，商务小组由IT采购、集团投资及集团财务组成。 第十七条 技术小组负责提供应商选型报告、指定采购报告、终版RFP和评估人天工作量，并配合商务商谈项目价格；商务小组负责组织价格商谈，并确认最终价格。 第十八条 指定采购流程：项目立项完成后，由项目经理提交非招标指定采购申请流程，审批通过后，由IT采购负责组织价格商谈，商谈完成后，由IT采购提交采购结果申报，并签订项目合同。 项目管理流程：立项（项目经理）--非招标采购申请（项目经理）--采购结果申