从经济学角度分析新常态下宏观经济形势和供给侧改革.doc

从经济学角度分析新常态下宏观经济形势和供给侧改革 当前，我国经济发展进入新常态，认识、适应和引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。9月25日浙江大学人气教授孙家良为我们做了题为“新常态下的宏观经济形势分析与供给侧改革”的讲解，让我们从一个全新的角度认识了新常态和供给侧结构性改革。 课后第三小组围绕“经济新常态”和“供给侧改革”两个方面展开了讨论，对课上的知识进行了认真的梳理和消化，加深了对今天所学知识的理解，收获颇多。 收获一、经济新常态 　　中国经济目前所处的状况：经济增长速度换挡期、经济结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，三期重叠。 　　中国经济进入新常态，比较重要的标志有三个：　经济增长速度变化，由过去近两位数的高速增长转向中速增长的“7时代”。经济增长动力转化，由要素驱动、投资驱动转向技术进步、劳动生产率提高的创新驱动。从过去的粗放型增长方式向集约型增长方式转变。经济增长结构优化，有以工业为主的增长转向以服务业为主的增长；有以大量的国家基础建设工程和依赖低工资、劳动力密集的出口为主转向基于家庭消费、服务业和富有创新能力的私有企业为主；有以过去的增量扩能转向存量和增量并举。 　　收获二、供给侧改革 　　当前供给侧改革的主要内容： 一是“去产能”。主要指工业。就是要减少无效低端供给，化解过剩产能，实现市场出清。“去产能”的具体措施：一是要加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度。采取资产重组、产权转让、关闭破产等形式，实施市场化重组和清算。二是要确定产能削减目标，财政和金融支持政策应该与地方产能核减相挂钩。三是加快国有资本布局的存量调整，借助资本市场，鼓励企业兼并重组，引导国有资本投资向战略性、基础性和创新性领域集中。四是要严格控制增量，特别是要控制低端产能盲目重复建设，防止形成新的产能过剩。五是支持工业企业加快“走出去”，为部分过剩产能的行业提供跨境转移的空间。 　　二是“去库存”。这里特指房地产领域。房地产市场去库存的根本目的是避免房地产硬着陆，从而稳投资。如何去库存？一是要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，培育一批购买或租赁商品房的“刚性需求”群体。二是要推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，同时，把公租房扩大到非户籍人口。三是要发展住房租赁市场，鼓励老百姓和机构买商品房用于出租。四是要鼓励和引导开发商适当降低商品住房价格。 　　三是“去杠杆”。主要是指国有企业和地方政府。所谓去杠杆，就是要降低企业负债率，特别是国有企业和地方政府的负债率，以防范可能发生的金融风险。杠杆是一项衡量企业或地方政府财务状况的指标。杠杆率或负债率是企业和地方以负债方式，实现以较小的资本控制较大的资产规模的比例。微观层面的杠杆率，是指负债总额与资产总额的比例。宏观层面的杠杆率，则是债务总额与GDP的比例。 　　四是“降成本”。主要是降低企业成本。高成本是供给侧的硬伤。让企业“轻装上阵”，必须降低企业的生产成本。一是要降低制度性交易成本。二是要降低企业税费负担。三是要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。四是要降低企业财务成本，降低融资成本，加快金融体制改革步伐，大力推进利率市场化，引导金融部门为实体经济让利。五是要降低物流成本，推进流通体制改革，加快全国统一开放、竞争有序市场体系建设。 　　五是“补短板”。就是在治理经济过程中，把工作中的不足加以改进和提高。只有补齐短板才能增加木桶容量。一是要补好农村贫困短板。农村是中国二元社会结构中的短板，农村贫困则是短板中的短板。二是要补好生态短板。我国生态环境短板主要表现为大气、水、土壤等污染比较严重，资源能源的利用率比较低，能源结构不够合理，煤炭消费占整体能源消费的比例较高，生态退化较为严重，比如沙漠化、水土流失等。三是补创新短板，增加新供给。所谓“新供给”，就是指新技术、新材料、新产品、新业态、新商业模式、新管理模式等新财富形态，形成了新商业价值，创造了新需求。 （撰写人：牛红）