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3.外部性与福利 负外部性的存在与社会福利损失。在负外部性所导致的过度产出水平区间Q1-Q2*,社会成本大于社会收益会带来社会福利损失,其大小为阴影部分 正外部性的存在与社会福利损失。在正外部性所导致的短缺产出水平区间Q1-Q2,社会成本小于社会收益会带来社会福利损失,其大小为阴影部分 三、解决外部性的办法 总的思路:外部性内部化 市场的办法和科斯定理 政府的办法 1、外部性内部化 外部性导致效率和福利损失,是因为行为人没有得到它产生的外在收益,或者没负担他所带来的外在成本,从而外部性导致私人成本小于社会成本,或者私人收益小于社会收益。 因此,想办法使行为人得到外在收益或者负担外在成本,使私人成本等于社会成本,私人收益等于社会收益,就能是私人最优与社会最优一致。这就是外部性内在化 2、外部性与市场解决方法 科斯定理。如果产权明晰,交易成本为零,那么涉及外部性的有关各方可以自己解决外部性问题,实现社会资源配置的有效率,这与产权的初始分配无关。 解决外部性的私有方案基础。私人解决方案与产权问题、与协商人数多而产生的交易成本问题。 由于现实中,有些产权不能完全明晰的,而且还存在比较大的交易成本,而且还存在信息不完全问题,因而不仅产权的初始分配会影响经济效率,而且私人办法并不总是有效的。 3、外部性与公共政策 税收:增大私人成本,使私人成本与社会成本一致。当存在负外部性时,由于造成负外部性的个人和厂商不会自愿支付等于外在成本的价格,因而政府可以通过对它们征收等于外在成本的税收,从而强制它们支付外在成本。 实际生活中的排污费就是一种庇古税,比如高汽油税和高烟税等。 补贴。增大私人收益,使私人收益与社会收益一致。当存在正外部性时,由于得到正外部性的个人和厂商不会自愿支付等于外在收益的价格,因而政府可以通过对它们补贴等于外在收益的货币,从而使造成外在收益的行为人能够得到相应的好处。实际生活中建立的见义勇为基金具有这样的性质。 制定排污标准。排放标准是对厂商可以排放多少的法定限制。如果超过就要受到经济惩罚和行政处罚。 可交易的污染许可证。京都议定书中的三大机制。 一、公共物品和公共资源 排他性和非排他性 竞争性和非竞争性 公共物品和公共资源 农村公共品的短缺 1、非排他性和非竞争性 排他性与非排他性。如果人们能够有效阻止一个人免费获得一种物品或者资源,我们就说它具有排他性。如果人们能够免费获得某个物品或者资源,那么它就具有非排他性。排他性与非排他性的区别在于人们获得物品或者资源的价格是否大于零。 竞争性与非竞争性。如果一个人使用某个物品或者资源,减少了其他人使用这种物品和资源的能力,我们就说它具有竞争性。如果一个人使用某个物品或者资源,并不影响其他人使用这种物品和资源的能力,我们就说它具有非竞争性。如果物品是非竞争性的,那么从消费角度看,人们可以同时消费同一物品,而且一些人的消费并不影响其他人的消费;从生产的角度看,消费者的增加并不会增加厂商的要素投入,因而边际成本等于零。 2、公共物品和公共资源 特征 竞争性 非竞争性 排他性 私人物品: 冰淇淋、成衣、拥挤的收费道路 自然垄断品: 消防、有线电视、不拥挤的收费道路 非排他性 公共资源: 公海中的鱼、环境、公共草场、拥挤的不收费道路 公共物品: 国防、外交、知识、不拥挤的不收费的道路 二、市场供给公共物品的低效率 正外部性与低效率 非排他性与低效率 非竞争性与低效率 1、非排他性与公共物品的低效率 公共物品都有外部经济性,从而依靠市场来提供公共物品会导致投入和产出不足。 公共物品的非排他性,意味着人们可以“搭便车”,从而供给公共品的生产者不可能从中市场中获得收益,连补偿生产耗费都不可能,因而不仅不能获利,对于追求极大化利润的厂商来说是不可能的。 2、非竞争性与公共物品的低效率 公共物品的非竞争性,意味着生产者的边际成本等于零。按照P=MC的效率原则,厂商理应免费提供公共物品。 然而,如果厂商免费提供公共物品,供给公共品的生产者不可能从中市场中获得收益,因而不仅不能获利,连补偿生产耗费都不可能,对于追求极大化利润的厂商来说是不可能的 3、非真实偏好不能确定最优量 公共物品最优良的决定。公共品的供给和他的需求(由公共品的个人需求通过垂直加总而得到)均衡决定。 由于个人所显示的公共品的个人需求是不真实的,因而公共品的市场需求也就不真实了,从而得到的均衡量也就不真实了。 既然公共品的最优量都无法确定,那么公共品的供给肯定就是无效率的。 三、提供公共物品的方式 公共品的提供思路 公共品的提供方式 1、提供公共物品的思路 市场无法有效提供公共物品,显然就得依靠政府来提供了。公共物品的提供之所以大量依靠政府,原因在于政府能够解决公共物品的收费问题,因为在人们不愿主动支付公共物品的价格时,政府
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