创业园项目可行性报告.doc

岳西县响肠镇 金山农民工回乡创业园建设 项目申报书 ?????????????? 项目名称：金山农民工回乡创业园建设 建设地点： 响肠镇金山村 建设规模： 200亩 投资规模： 6482万元 建设单位： 响肠镇人民政府 ?项目负责人： 黄长河 联系电话： 0556－2280002 申报日期： 2009-3 ? ? ? ? ? 第一章 申报单位及项目概况 1.1、项目申报单位概况 响肠镇位于岳西县东南部，东径116°25′～116°30′，北纬30°39′～30°46′之间，是岳西县的南大门，东南与潜山县接壤，西北与本县天堂镇、中关乡相连，南部与本县菖蒲镇相邻。距安庆市108公里。105国道、318国道和在建的六潜高速公路穿境而过。总面积64.37平方公里,海拔最高为1222.9米，最低海拔为100米，地形复杂，群峰林立，山坡陡峭。山场面积67580亩，耕地面积11670亩，其中水田9630亩、旱地2040亩。全镇辖7个行政村，188个村民组，5307户，总人口19408人， 响肠镇多经作物发展迅速，茶、桑、果、菜、竹五大支柱产业初步形成，五大产业基地面积已达万余亩（含山场开发）。2006年粮食总产5500吨，油料总产99吨。2007年农民人均纯收入2072元。但农民收入水平并不均衡，部分农户居住深山，由于耕地少、交通不便、信息闭塞，生产、生活条件较差，生活仍相当贫困。为了改变贫困面貌，响肠镇自80年代起，就有农民外出打工谋生，最近几年每年都达到6100多人。 1.2、项目概况 1.2.1 拟建项目的建设的必要性 ●贯彻中央推进农村改革发展若干重大问题决定的需要 中央新近召开的中央十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》提出：“建立促进城乡经济社会发展一体化制度。尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业”。 俗话说得好：“金窝、银窝、不如自己的土窝”！就近就地转移就业，“离土不离乡”，既解决了“留守儿童”教育和“空巢老人”生活照顾等社会问题，又增加了家庭收入。 ●优化县域产业布局的需要 据许多县市调查，农民工返乡创业后，带来了资金流、技术流、信息流，激活了农村土地、厂房、农副产品原材料资源，可谓是一活百活、一通百通。农民返乡创办的企业半数以上在小城镇和县城，带动了资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚，促进了工业的兴起，有利于繁荣农村市场，推动农村第三产业的快速发展，扩大了小城镇人口和经济规模，带动相关产业的发展，形成产业的良性互动，成为城镇化的直接动力之一。 ●安排返乡农民工的需要 在城市激烈的竞争中，农民工很难在城市立足生根，特别是随着年龄的增长，返乡创业是大部分民工必然也是唯一的选择。如果不解决返乡农民工就业问题，在岳西人均只有很少土地可以耕作的情况下，其中许多人必然无所事事，经济收入减少，形成失业大军和新的贫困群体，必将带来社会治安等诸多问题，影响社会安定。返乡民工创业有助于农村经济结构调整，改变农村单一的种植结构；有利于增加农民收入；有利于吸纳农村剩余劳动力，解决就业问题，缓解城市流动人口压力；有利于释放个人潜能，提高农民素质，增加农民收入，摆脱贫困。 响肠镇目前有30％的农民工已经回乡。其中有不少有创业的愿望，要求政府提供场地支持，最为迫切的有35人。 因此，我县应仿效其它省市县出台优惠政策、支持农民工回乡创业的做法，抓紧农民工创业园的开辟、建设，以满足回乡农民工的要求，帮助他们实现在本地创业的愿望。 ●应对世界金融危机，促进经济发展的需要 最近世界经济受美国金融危机影响普遍下滑，我国也深受其害，沿海大批来料加工及出口型企业生产减少甚至停产，大批工人下岗，农民工返乡几乎形成潮流，国家经济发展受到影响。为了继续保持国家经济发展速度，中央制定了扩大内需等多项政策，其中包括对中小企业的支持力度。开办回乡农民工创业园，就是“堤外损失堤内补”，保持国家经济发展速度不至于放缓的举措。 1.2.2 建设地点 项目拟建于岳西县响肠镇金山村，土地涉及该村的龙头、三湾、祠堂、王老屋、张畈、花屋、新桥等组。 1.2