浅谈街区制利弊.docx

浦交通1303 潘阳阳 13号 浅谈街区制利弊 2016年2月，中央发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区；已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，促进土地节约利用；要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。 “街区”这一概念发端于欧美，是一组建筑物与周边或其中的广场、街道、小公园、绿地等实体或空间的总称。克而瑞地产研究部表示，街区制是城市建设布局的一种形式，其特点是在城市规划的道路边上建房子，且不设围墙。在土地私有国家和我国改革开放早期，大多采用这一方式。它的优点是可以增加公共道路和路网密度；缺点是居住区楼下的车流增加、车速更快，增加了交通安全等隐患，增大了居住区的近噪音干扰，可能影响居住的舒适度和生活品质。 首先，推行街区制简单来说就是拆围墙。目前，我国城市内住宅小区基本都建设围墙，形成一个个封闭的组团，这无疑成为城市建设的拦路虎。有调查显示，住宅小区内部道路的使用率要远远低于城市道路。由于大多数小区都有物业进行管理，非本小区的业主几乎是不可能利用到小区内部道路，而且一般的小区建筑面积都占地上百亩，这对土地资源造成了巨大的浪费。此外，交通小区之间由于住宅小区的拦截而达不到理论上的最短路程，势必要产生因绕行导致的交通压力、环境污染和能源浪费。因此，打开住宅小区和单位大院不仅可以缓解交通拥堵、减少尾气排放，更可以降低交通管理成本。 其次，《意见》指出要建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。 大多数的城市发展模式讲究“要致富，先修路”的原则，而且随着城市规模的不断扩大，都在大力建设以快速路为城市干路骨架的道路网系统，非常符合目前社会快节奏的生活方式。但是，由此带来了各种各样的交通问题，交通事故和拥堵尤为突出。据北京市交通发展研究中心发布的《2011北京市交通发展年度报告》，做出一份评估报告显示，交通拥堵让北京市年损失1056亿元，相当于北京GDP的7.5%。倘若平摊到每辆机动车上，每年每辆车的平均经济损失达21957元。据国家统计局发布的《2014全国交通事故年度报告》指出，2014年汽车交通事故136386起，造成直接财产损失93837万元。另外，大规模地建设快速路在一定程度上导致道路两侧社会氛围发生变化，而且建设高架路还会对城市风貌造成巨大影响。因此，开放封闭小区能够带动生活型道路的建设，还原社会风气。而且小区内车速较低，可以有效减少交通事故发生率。 另外，开放封闭小区也会带来不良影响。 由于我国国民素质不高，违反交通规则是常有的事。例如，机动车驾驶员闯红灯、非机动车在马路上见缝插针、“中国式过马路”等等问题很难纠正。小区内原本没有大量的社会车辆，一旦开放小区则会带来很大的安全隐患，造成交通事故增多，特别是对于儿童和老人来说危险更大，无形中增加家人负担。小区的开放意味着社会车辆24小时的出入，不仅会增加失窃率，还会产生噪音污染，这对于住户的就寝和安全造成影响。据国家统计局数据显示，全国公安机关受理盗窃案件2326509件，近五年来逐年递增。因此，要全面开放封闭小区就必须要解决安全、噪音等问题。