第03章采购模式选择.ppt

第三章 采购模式选择 21世纪全国高职高专物流管理专业系列规划教材《采购与库存控制》 本章学习目标 知识要求： 掌握：招标采购的运作程序，政府采购的一般程序，JIT采购的原理。 理解：招标采购的适用范围，政府采购的范围与方式，JIT采购的实施步骤。 了解：非招标采购的不同形式，集中采购与分散采购的选择标准，JIT采购与传统采购的区别。 技能要求： 能运用理论知识根据采购对象的特点做出正确的采购模式选择。 能进行招标采购和政府采购的运作。 第一节 招标采购 一、招标采购的内涵 二、招标采购的特点 三、招标采购的适用范围 四、招标采购的种类 五、招标采购的运作程序 一、招标采购的内涵 所谓标，就是标书，就是任务计划书、任务目标。招标，就是招收完成给定任务计划的人（或企业）。所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方式之一。在招标采购中，其最大的特征是公开性，凡是符合资质规定的供应商都有资格参加投标。 二、招标采购的特点 （一）招标程序的公开性 招标程序的公开性有时也叫透明性，是指将整个采购程序全部公开：公开发布招标邀请；公开发布招标商资格审查标准和最佳投标商评选标准；公开开标，公布中标结果；公开采购法律，接受公众监督，防止暗箱操作、徇私舞弊和腐败违法行为。 （二）招标程序的公平性 所有对招标感兴趣的供应商、承包商和服务提供者都可以进行投标，并且地位一律平等，招标方不允许歧视任何投标商。 （三）招标过程的竞争性 招标是一种引发竞争的采购程序，是竞争的一种具体方式。招标活动是若干投标商的一个公开竞标的过程，是一场实力的大比拼。 三、招标采购的适用范围 招标采购一般是一项比较庞大的活动，涉及面广，耗费人力、财力、物力较多。因此，并不是什么情况都要用招标投标的方法，一般只适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目。例如：寻找比较长时期供应物资的供应商，例如新企业开业，寻找未来的长期物资供应伙伴时采用招标方式；寻找一次批量比较大的物资供应商；寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等。 对于小批量物资采购和比较小的建设工程，则不宜采用招标方法。 四、招标采购的种类 （一）公开招标 （二）邀请招标 （一）公开招标 1.公开招标的概念 公开招标又叫竞争性招标，指由招标人在国家指定的报刊、信息网络或其他媒体上发布招标公告，邀请不特定的企业单位参加投标竞争，招标人从中选择中标单位的招标方式。 2.公开招标的种类 （1）单一步骤招标采购 （2）两阶段招标采购 （3）国际竞争性招标 （4）国内竞争性招标 3.公开招标的优点 （1）公平。 （2）价格合理。 （3）改进品质。 （4）减少徇私作弊。 （5）了解来源。 4.公开招标的缺点 （1）采购费用较高。 （2）手续烦琐。 （3）可能产生串通投标。 （4）可能造成抢标。 （5）衍生其他问题。 （二）邀请招标 1.邀请招标的概念 邀请招标是指由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请它们参加投标竞争。也称有限竞争性招标或选择性招标。一般选择3~10个企业参加较为适宜。 2.邀请招标的优点 （1）节省时间和费用。 （2）比较公平。 （3）减少徇私作弊 3.邀请招标的缺点 （1）可能串通投标。 （2）可能造成抢标。 （3）规格不一。 五、招标采购的运作程序 （一）策划 （二）招标 （三）投标 （四）开标 （五）评标 （六）定标 （一）策划 招标活动是一次涉及范围很大的大型活动。因此，开展一次招标活动，需要进行很认真、周密的策划。 招标策划主要应当做以下的工作：第一，明确招标的内容和目标，对招标采购的必要性和可行性进行充分的研究和探讨。第二，仔细研究并确定招标书的标的。第三，对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定。例如，是采用公开招标还是邀请招标；是自己亲自主持招标还是请人代理招标；分成哪些步骤，每一步怎么进行等。第四，讨论研究评标方法和评标小组。第五，把通过上述讨论形成的方案计划组织成文件，交由企业领导层讨论决定，取得企业领导决策层的同意和支持，有些甚至可能还要经过公司董事会的认可。 （二）招标 招标阶段是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为，是招标方单独操作的。在这一阶段，采购方需要做的工作主要有：确定采购机构和采购要求；编制招标文件；确定标底：发布采购公告或发出投标邀请；进行投标资格预审；通知投标商参加投标并向其出售标书；组织召开标前会议等。 （三）投标 投标人在收到招标书以后，如果愿意投标，就要进入投标程序。其中投标书、投标报价需要经过特别认真的研究、详细地论证完成。这些内容是要和许多供应商竞争评比的，既要领先，又要合理，还要有利可图。 投标