石河子大学机械电气工程学院质量管理与认证课件第十三章 环境管理及其他管理体系.ppt

第十三章 环境管理及其他管理体系 第一节 人类生存环境及环境管理 第二节 ISO14000系列标准 第三节 其他管理体系 第一节 人类生存环境及环境管理 一、人类面临环境问题 二、当代环境问题面临的五大挑战 三、环境管理刻不容缓 四、可持续发展的概念 五、振兴中华民族唯一可行之路——可持续发展道路 六、我国环境保护管理体制 一、人类面临环境问题 1．人类早期的环境问题 人类从初期的完全依赖大自然的恩赐逐步转变到自觉地利用土地、生物、陆地水体和海洋等自然资源，这一阶段的人类活动对环境的影响还是局部的。 2．近代的大规模环境污染问题 在产业革命及二战之后的30年间,开始出现大规模的环境污染。20世纪50～60年代成为污染最为严重的时期，震惊世界的八大公害事件也多发生在这时期。 3．当代环境问题 20世纪80年代，从1984年英国科学家发现、1985年美国科学家证实南极上空出现的“臭氧洞”开始，人类环境问题发展到当代环境问题阶段。当代的环境问题主要特征是：在全球范围内出现了不利于人类生存和发展的征兆，目前这些征兆集中在酸雨、臭氧层破坏和全球变暖三大全球性大气环境问题上。 二、当代环境问题面临的五大挑战 1．淡水：据联合国统计，目前大约有26个严重缺水国家，有40%的人遭受缺水之苦，每年有2500万人因水污染而死亡，有10亿人口喝不到干净的饮用水。我国的水资源按人均在世界排名109位，也是个缺水的国家。 2．湿地：湿地作为物种的哺育地，具有过滤能力、调蓄洪水、防止自然灾害、降解污染等不可替代的生态功能。据统计，上个世纪全球湿地面积共丧失50%，由此造成风蚀、土壤沙化、水土流失、旱灾、洪灾等自然灾害日益频繁。 3．海洋：海洋占地表面的71%，它不仅是大气的热源和水源，而且积极参与着大气的热量平衡和水平衡。多数地区的海岸开发处于“无偿、无序、无度”状态。海洋生态遭受严重破坏，气候变化异常、海平面上升；海洋生物资源减少，部分物种濒临灭绝。 4．生物多样性：据专家估计，目前全球12%的植物物种濒临灭绝。在今后30年内仍将有10%～15%的物种注定要消灭。世界上千百万遗传物种的消灭将直接关系到人类的生存。 5．能源：据科学家预测，到2030年左右，全球的化石燃料将消耗殆尽。水能、太阳能、风能等能源，由于气候及自然环境的影响，只能解决局部地区的需要，而且开发起来也受到技术和环境的制约。因此改变能源结构，寻找最有希望的新能源已经成为全人类必须面临的首要环境课题。 三、环境管理刻不容缓 1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》，明确指出“为当代和将来的世世代代，保护和改善人类环境，已经是人类的一个紧迫的目标，”并决定今后每年的6月5日为世界环境日。 为了人类共同的命运，世人为地球环境的维护及改善作了巨大的努力，这种努力深刻地反映在历年“世界环境日”的主题中。 环境问题产生的根源一方面是人类对自然资源的过度开发及不合理的利用，另一方面是人类在生产和生活中产生的废弃物及余能所造成的日积月累的环境污染。因此，环境问题既有人类文明发展的必然性，更有其技术进步及社会制度等问题。环境问题需要综合治理，环境管理是一项系统工程。 环境管理的一般含义是“运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动”。 四、可持续发展的概念 1．可持续发展的定义 “既能满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求之能力的一种发展”。涉及到了三个尺度上的内容： （1）时间尺度：我们对待自然的方式将影响到其他动物、我们的下一代、下一代的下一代。 （2）社会尺度：我们的技术使我们可以改变自然，也使我们能够不负责任地改变自然，故我们必须谨慎对待自然。 （3）地理尺度：发展和环境的跨国界的性质使得由于不可持续发展所带来的环境破坏可能造成灾难性的后果。 2．可持续发展的基本思想 可持续发展是经济增长、社会公平、环境保护三者并举的过程，是以人为本的可持续经济、可持续社会、可持续生态三方面的协调发展。基本精神：以人为本；以经济发展为中心；经济要讲效率，社会要强调公平，代际要重视兼顾，人与自然要力争和谐；努力实现人口、经济、社会、资源、环境五位的协调。可持续发展是21世纪无论发达国家还是发展中国家正确处理协调经济、社会、人口、资源、环境相互关系的共同发展战略，这一发展战略强调了环境与经济的协调发展，追求人与自然的和谐，经济发展应建立在生态持续的基础上，保护环境不对后代人的生存和发展构成威胁。 3．可持续发展的基本原则 （1）公平性原则（Fairness）。 （2）持续性原则（Sustainable）。 （3）共同性原则（Common）。 4. 可持续发展的行动纲领——《21世纪议程》 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展