公开审理违纪案件体会　.doc

PAGE1 / NUMPAGES6 公开审理违纪案件体会 为了加强和改进案件审审理工作，加快党内政治生生活民主化、法制化进程，，切实保障党员干部合法权权益，提高纪检监察办案水水平，安福县纪委监察局积积极探索新形势下案件审理理工作的新路子，大胆改革革现行传统的审理模式，积积极推行了违纪案件公开审审理，在实践中收到了较好好的效果。 一、具体做法法 现行的“书面审理”这这种“背靠背”的模式，无无论从完善工作机制，还是是强化党内监督方面都有其其局限性，推行案件公开审审理，无疑是一项改革和创创新之举，但案件公开审理理作为一种尝试，没有现成成的经验和模式，因此安福福县纪委监察局注重从实际际出发，依纪依法，摸索出出了以下一套工作机制。 1、依据案情，明确适用用公开审理的范围。该县视视案情拟定了五种适用公开开审理的案件：一是在本地地有影响的大案要案；二是是在定性、量纪上有较大争争议的案件；三是适宜以案案例开展警示教育的案件；；四是申诉案件；五是其它它需要实行公开审理的案件件。通常已被国家司法机关关依法判决，但又适应党纪纪处分条例的案件，以及涉涉及到党和国家机密的案件件，不纳入公开审理的范围围。案审的公开范围也是视视案情而定：可以在纪检监监察系统内部公开，可以对对发案单位以及受处分对象象公开，也可以对各层面的的党员干部公开。安福县纪纪委监察局除公开审理委局局机关的自办案件外，从XXX年11月份开始，还实实行了乡案县审，全县基层层纪委、纪检组所办的违纪纪案件全部交给县纪委监察察局，对适用范围的案件，，采取适当形式进行公开审审理。 2、积极探索，完完善公开审理的形式。案件件公开审理，本身就是对现现行审理模式的突破，但案案件公开审理又能细化出不不同的形式。XX年10月月份以来，安福县就率先在在全市尝试着对违纪案件进进行公开审理。当时，他们们对一般性的案件，通常采采取支部扩大会的形式；对对案情较复杂的、有警示教教育意义的案件，则在征求求违纪人意见的基础上，采采取开庭的形式进行审理。。虽然审理实行了“公开””，也吸纳了一些党员旁听听。但审理小组只是由案审审室的同志担任，在调查人人、被调查人、辩护人陈述述完毕后，最后的审理意见见只是由审理室的同志作出出，有其局限性。XX年77月份，该县被省纪委案件件审理室定为全省公开审理理违纪案件试点县以后，为为使案件公开审理工作更公公正、更透明，县纪委监察察局进一步改革和创新，完完善了案件公开审理形式，，建立了违纪案件合议制公公开审理制度，即在案件公公开审理的过程中，从社会会各界聘请一些合格的特邀邀审理员（陪审员），他们们享有独立发表意见的权力力，与案审室的同志一道，，对案件进行合议，共同作作出审理意见。而且根据少少数服从多数原则，所聘的的陪审员构成的合议小组只只能是单数，一般情况下是是3人或5人，复杂疑难的的案件则可由7人甚至9人人组成。目前，该县通过合合议制公开审理案件13起起，收到了明显的效果。 3、依纪依法，确立公开开审理的程序。每起案件公公开审理，事先都要制定好好实施方案，依纪依法制定定审理程序，并严格执行程程序。合议制公开审理分为为三个阶段：公开审理前的的准备阶段、公开审理中的的实施阶段、公开审理后的的整理阶段。 准备阶段：：一是合议组成人员要先对对案件进行初审，熟悉了解解案情，案审人员初审时认认为事实不清、证据不足的的案件要退回调查组补充调调查。二是在合议审理5日日前，将审理的时间、地点点、合议组成员书面通知违违纪人，并告之对合议组成成人员可以提出申请回避、、可以请辩护人1名，违纪纪人必须在合议审理3日前前将辩护人姓名、基本情况况及所申请回避的合议人员员姓名、理由报送案件审理理室。三是合议审理3日前前将审理的时间、地点通知知调查组人员。 实施阶段段：由分管审理的副书记或或副局长指定1人担任主审审，由主审负责整个审理过过程。①主审介绍参加审理理的合议组成人员、记录人人、调查人员、违纪人和辩辩护人；②调查人员宣读《《错误事实见面材料》；除除尘滤布③违纪人或辩护人人对案件的事实、证据、定定性、程序等方面进行申辩辩；④调查人员对当事人的的申诉进行解答，并出示和和宣读相关证据；⑤主审人人召集合议组成员依据事实实、证据和党纪条规进行合合议，并根据少数服从多数数的原则进行表决形成审理理意见。⑥主审人宣布合议议结果并宣布审理结束。 整理阶段：①核对记录，并并要求违纪人和辩护人签字字；②合议小组根据合议情情况写出审理报告，参加合合议的人员都必须在审理报报告上签字，以示负责。 二、几点体会 安福县实实施案件公开审理以来，实实现了“三个改变”，一是是将传统的书面审理改为现现场公开审理；二是将原来来的由案审人员独审改为吸吸纳陪审员共同合议审理；；三是将原先的“乡案乡审审”改为现在的“乡案县审审”。达到了“四个增强””，一是增强了