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安全管理知识讲座 讲师:罗小桃 注册安全主任 注册电梯安全管理员 注册高级维修电工 Emil:lxt3000@163.com 电话安全管理知识讲座 第一讲、我国安全生产状况 第二讲、系统安全 第三讲、安全管理 第四讲、现代化安全管理 第五讲、事故预防措施 第六讲、电气、消防及特种设备安全 第一讲 我国安全生产状况 一、安全生产发展简史 回顾我国60年安全生产发展的曲折过程,中国的安全生产大致分为6个阶段: 第一阶段:初建时期(1949~1957年) 在这个阶段对安全生产的一些基本问题作了规定,(1)“三大规程”——《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》(2)“五项规定”——《国务院关于强加生产中安全工作的几项规定》等规定。 第一讲 我国安全生产状况 这些“规程”和“规定”为我国的安全生产和劳动保护事业的健康发展起到了奠基性的作用。 这一时期,许多事故隐患被排除,生产环境得到改善,我国整体安全生产状况良好。 第二阶段:调整时期(1958~1966年) 这个阶段,在58年下半年开始的“大跃进”,这个时期忽视科学规律,冒险蛮干,只讲生产,不讲安全,大量削减安全设施,伤亡事故明显上升,形成了我国伤亡事故的第一个高峰。 第一讲 我国安全生产状况 随着1961年开始的经济调整,安全生产工作开始进行调整,全国相继开展了安全生产大检查、安全生产教育、严肃处理伤亡事故、加强安全生产责任制等广泛的群众运动,职工伤亡事故开始逐年下降,安全生产工作逐渐步入正轨。 第三阶段:动乱时期(1966~1978年) 这个阶段是“文化在革命”时期,安全生产工作被认为是“活命哲学”而受到批判,工业生产秩序混乱,劳动纪律涣散,安全管理工作出现倒退,伤亡事故急剧上升,形成我国第二个事故高峰,这是安全生产工作遭受破坏和倒退的阶段。 第一讲 我国安全生产状况 第四阶段:恢复发展时期(1978~1990年) 党的十一届三中全会,确立了改革开放的方针。《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》、《国务院批准国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿生产经营单位防尘防毒工作的报告》这两个文件的发布,确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,初步建立了职业安全法规体系、安全监察体系和检测检验体系,安全生产责任制得以逐步落实,职业安全健康的科研、教育工作也得到长足发展,安全生产工作迎来了第二春天。 第一讲 我国安全生产状况 第五阶段:逐步完善时期(1991~2000年) 这个阶段,随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善,我国的职业安全法制建设也加快了进程。 这个时期颁布的相关法律有:《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《矿山安全法》、《煤碳法》、《乡镇生产经营单位法》、《消防法》、《生产经营单位职工伤亡事故报告和处理规程》 第一讲 我国安全生产状况 这一时期我国的伤亡事故稳中有降,安全生产工作属于逐步完善阶段。 第六阶段:规范提高时期(2001年至今) 这个时期,党和政府采取了一系列强有力的措施,加快安全生产法制建设。 《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《危险化学品安全管理条例》等一系列法律、法规的颁布,改革和完善了国家安全生产监管体制,在重点行业和领域集中开展了一系列专项治理,增加了安全生产投入,制定和实施了一些有利于安全生产的经济政策,加在了安全生产监督、监察执法力度,严肃了事故查处 第一讲 我国安全生产状况 2005年国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局,“政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众广泛参与、社会普遍支持”的安全生产新格局逐步形成,安全生产事业进入新的时期。 二、安全生产现状 当前安全生产呈现出以下特点: 1、特大事故多: 2001~2005年,全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故73起,平均每年发生15起; 第一讲 我国安全生产状况 一次死亡10~29人特大事故587起,平均每年发生117起; 2、事故总量大: 近十年来平均每年发生各类事故70多万起,死亡12万多人,伤残70多万人。 在各类事故中,道路交通事故起数和死亡人数最多,平均每年发生50多万起,死亡9万多人,约占各类事故起数和死亡人数的71%、76%; 工矿商贸生产经营单位事故死亡人数居第二
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