第3章招标采购.ppt

招标采购适用对象 建设工程项目 政府采购项目 采购批量大的项目 新企业寻找长期物资供应商 知识链接 特别提款权（special drawing right,SDR，亦称纸黄金)是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。但由于其只是一种记帐单位，不是真正货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充，所以称为特别提款权。 问题 在国内招标的情况下，如果国外的公司愿意参加投标，怎么办？ 允许他们按照国内竞争性招标参加投标，不应设置人为障碍，不能妨碍其公平参加竞争。 案例思考 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，请你提出解决问题的办法？ 参考答案 (1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器。 参考答案 (3)不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。 理由：询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。 (4)不妥之处：采用单一来源采购方式。 理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产。 一、前期制作 1）注意招标单位是否有特别的要求，不同的招标单位，它的格式以及排版要求都是不同的，如标书的组成、顺序、等，所以我们在做标书前应该第一件事是认真研读招标单位的招标文件，这也是招标中评委所依赖的评分、评标的依据，这样既可以了解标书的格式，也可以在评标中知道哪里可以和评委申述以及疑问的依据。 一、前期制作 2）标书一般都由商务部分、报价部分、技术部分组成。 （一）报价部分； A、注意认真核对大小写是否正确同时，还要核对是否大小写的数目是否相符； B、分项报价部分同样要核对每一分项的报价，然后最后的综合报价大小写是否相符以及正确，所谓的大小写就是阿拉伯数字以及汉字中的壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万数字。 ¤ 在做标书前需要认真的阅读邀标涵，然后根据邀标涵的内容要求将标书的制作分为一下两部份： 商务标：投标函、投标商简介、资质、其他综合说明 技术标：设计方案、项目实施方案、质量管理目标、质量保证体系、售后服务计划、主要设备介绍或产品样板、设计部分、技术偏差说明 商务标 一、投标函/报价函 投标函附表、投标商概况表 法人代表资格证明 授权委托书、被授权人身份证明 投标保证金（缴纳证明） 银行资信证明书 报价一览表：各个产品分别报价 对招标文件的认可、商务偏差说明 承诺书、优惠条件 招标文件的认同程度、意见或建议说明 招标文件中的其他要求 投标商认为适宜的其他材料 商务标 二、投标商介绍 公司简介 组织（分支）机构 售后服务体系 获奖情况 相关业绩及证明材料（合同、检验验收证明） 商务标 三、资质 营业执照、生产许可证、质量管理体系认证证书、资信证明 厂商产品授权（代理）书 项目进度一览表（职务、职称、业绩、证书等） 商务标 四、其他说明 投标商概况一览表 主要设备介绍设备情况一览表 财务状况资料（审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表等） 招标文件中的其他要求 技术标—项目实施方案 1、质量管理目标 2、质量保证体系 3、质量保证措施 4、文件要求 5、人力资源控制 6、采购控制 7、项目进度 8、度