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家用汽车三包法规解读 奥迪用户服务部备件管理部 韩炎秀 背景 ► 国内环境 近年来，汽车成为消费维权难点。锦湖轮胎质量问题事件曝光；2010年以来， 汽车召回事件频发，汽车投诉1.4万多件，同比上升51.1%，创历史新高，其中， 6个月以内新车用户的投诉比例占到投诉总量的60%以上。 ► 行业格局 2004年底，质检总局就征集过对汽车“三包”的意见，此后该议案便被搁置7 年。针对目前国内尚无相关汽车“三包”规定、汽车消费投诉解决难的现状， 许多人预测估计或在今年年底前出台。业内人士预测最迟不会超过2012.3.15 ► 中消协曾多次参与汽车“三包”责任规定的修订工作，这个规定已历经9稿， 逐渐完善成熟 3 2013-3-25 各界声音 ► 支持声高涨 新浪网上的一项投票调查显示：47.11% 网友对“汽车三包”的出台表示支持，19.36%的 网友并不期待，11.85%的网友对责任方如何确定表示担忧 ► 谨慎乐观 中国汽车工业协会表示，汽车行业对汽车实施三包持积极态度，但目前条件尚未成熟，规 定过于简单，存在漏洞，没有一套行之有效的质量纠纷的判定处理程序，没有一个权威的 第三方机构能对故障进行评估，应该分步实施，待各项条件基本成熟后再全面推进 ► 反对 有业内人士提出，目前出台“三包”制度条件尚不成熟。主要是因为目前配套体系不健全， 会加重消费者负担，应该明确规定消费者和鉴定机构的义务和责任。或可分步实施，首先 强化并规范、完善“包修”，进而逐步探索实施“包退”、“包换”，待各项环境条件基 本成熟后再全面推进实施汽车产品“三包”。 4 2013-3-25 何为“三包” ►何为 “三包”？ 汽车产品销售商、制造商、 修理商在质量担保期内对汽 车的免费修理、更换、退货 责任及行为。 即“包修、包退、包换” 5 2013-3-25 立法听证会信息 ► 现场平和 在征求意见过程中曾有“反对”出台的声音，但在听证会当天无一代表 提出反对“三包”规定的出台。 ► 17名听证代表构成 消费者代表8人 北京现代、丰田、长城、东风、大众、经销商、修理商各1人 全国工商联汽车经销商商会、中保研汽车技术研究院各1人 ► 各方反应 消费者：降低维权成本延长保修期 厂商：建立第三方鉴定机构增加科学性可行性 质检总局：将制定实施细则和操作指南 6 2013-3-25 立法听证会信息 ►焦点问题 1 故障汽车是质量问题还是使用不当谁说了算？ “应设第三方鉴定机构” 2 对问题汽车进行检测，高昂的检测费应该由谁出？ “设基金支付检测费用” 3 售出30天内有问题可免费退换车，合不合理？ “30天退换期限太短” 4 三包法案的可追溯性？ 国家质检总局法规司司长特别明确地说：“到时肯定会有一个宽限期，而 且新规定也不会涉及既往的，只针对发布之日起的汽车产品”。 7 2013-3-25 正式发布 ►质检总局于2013年1月15日正式发布了三包法规，2013年10月1日正式生效。 th st AQSIQ introduce Sanbao on Jan. 15 , 2013, which will be taken into effect from Oct.1 , 2013. ►为应对三包规定，奥迪品牌共制定了29个提升措施，目前18个已完成，11个按计划进行中， 项目整体完成比例为86.89%。 29 topics need to be solved, 18 fulfilled, 11 topics are processing according to the plan, fulfillment rate is 86.89%. 8 2013-3-25 “