沈阳工业大学文法学院行政法与行政诉讼法学课件 第十二章.ppt

第十二章 行政诉讼管辖 第一节 级别管辖 第二节 地域管辖 第三节 裁定管辖 第一节 级别管辖 一、基层人民法院的管辖 基层人民法院管辖第一审行政案件。 专门人民法院、人民法庭不受理行政案件 张某是到外地打工的农民，春节回家时，在火车上被查出其携带炸药10公斤。市铁路公安分局以张某私自携带爆炸物品乘车，违反爆炸物品管理规定为由，依据治安管理处罚条例的规定，给予行政拘留15天，并处罚款200元。没收炸药。张某不服，向市铁路公安局提起行政复议，市铁路公安局维持了原决定。张某向铁路运输法院提起行政诉讼。问：铁路运输法院该不该受理此案？理由如何？ 二、中级人民法院的管辖 （一）确认发明专利权案件 1、是否授予发明专利权的案件； 2、关于宣告专利权无效或维持专利权的案件； 3、关于实施强制许可的案件； （二）海关处理的案件 纳税与处罚 （三）国务院各部门、省级政府为被告的案件。 （四）本辖区内重大、复杂的案件 1、被告为县级以上政府（包括县级政府），但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外； （新规定） 孔某向某县政府提出书面申请，请求为其核发土地使用证，但某县政府以申请办证引起与张某发生土地权属纠纷为由立案，在组织孔某与张某多次协商未果的情况下对双方的土地权属争议作出决定，认定土地属于孔某。张某认为该土地使用权应确定由其享有，向法院提起诉讼，要求撤销县政府的处理决定。 问：由哪一级法院管辖？ 2、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案 3、重大涉外或涉及港、澳、台的案件。 4、其他重大、复杂案件。 新规定 5、当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层法院不宜行使管辖权，直接向中院起诉，中院应当根据不同情况在7日内可以决定自己审理；（或者指定本辖区其他基层法院管辖 或者告知当事人向有管辖权的基层人民法院提起诉讼。） 　 甲市乙县地税局认定丁公司有偷税行为，决定追缴税款、滞纳金，并予以罚款。复议机关维持地税局决定后，丁公司以案件重大复杂为由，直接向甲市中级法院起诉。甲市中级法院采取的下列哪些做法是正确的？ A.可以指定甲市丙县法院管辖 B.可以书面告知丁公司向乙县法院起诉 C.可以决定由自己审理 D.针对丁公司的起诉应当在7日内作出处理 新规定 6、当事人向有管辖权的基层法院起诉，受诉法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中院起诉，中院应当根据不同情况在7日内可以决定自己审理。 下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件? A 对深圳市政府所作具体行政行为不服起诉的案件 B．专利局确认发明专利权的案件 C．影响较大的集团诉讼案件 D．A县法院与B县法院就管辖权产生争议的案件 张某是香港人，1999年某月某日，经罗湖海关出境时，携带玉石器317件，放在行李中未向海关申报，经绿色通道被查获，经调查其入境时位携带任何玉石。经某省文物部门鉴定，张某所带的玉石中有清初文物，禁止出境。所有玉石总价值一万余元。海关认定，张某违反了海关法第29条。遂作出没收所带玉石器的行政处罚。张某不服，想起诉海关。问、张某应向哪一级法院提起诉讼？ 三、高级法院、最高法院的管辖 第二节 地域管辖 一、一般地域管辖（原告就被告原则） （一）行政案件由作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖； （二）经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，由作出原具体行政行为的行政机关所在地法院管辖； （三）复议机关改变原具体行政行为的，由原行政机关或者复议机关所在地的法院管辖。 张某和女青年小王曾经是恋人，某日会面后，张某给小王1000元，小王借用他人的身份证在该市某高级宾馆开了一个房间。张某和小王当晚就留宿该房间，并发生了性关系。某市公安分局查获后认定是卖淫嫖娼行为，依据治安管理处罚条例第30条对张某、小王分别处以200元的行政处罚。二人不服，向市公安局提起行政复议。行政复议决定认为其二人借用他人的身份证承租宾馆客房，并发生了性行为，已构成了扰乱公共秩序的事实，依据治安管理处罚条例第19条对其作出200元的行政处罚。二人仍不服，遂提起行政诉讼。问：应当向哪个地方的法院起诉？理由如何？ 复议决定改变原具体行政行为的情形： 1、复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的。 2、改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。 3、撤销、部分撤销或改变原具体行政行为处理结果的。 二、特殊地域管辖 1、对限制人身自由的行政强制措施不服而起诉的，由被告所在地或原告所在地法院管辖。 原告所在地包括：原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地 。 ? 甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留15天的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留15天的处罚改为拘留5天。刘某仍不服，决定