试论会计监督职能弱化的原因及对策毕业.doc

中央广播电视人学 人才培养模式改革和开放教育 毕业论文 题目：试论会计监督职能弱化的原因及对策 学号： 姓名：XX Xxxx 年_季专业 XX学学校 XXXX大学 内容摘要 会计监督是会计的基本职能之一，它在社会经济活动中起着极为重要的作 用。然而由于种种原因，会计监督呈弱化态势，为此本文捉出强化会计监督的对 策；加强法制建设，加大执法力度；加强国家监督；加强社会监督；加强单位内 部会计监督；提高会计人员索质和职业道德水平。同时会计监督作为一?种经济监 督形式或活动，是经济监督系统屮的一个组成部分，其木身又构成一个完整体系。 会计监督要充分发挥其职能作用，有赖于全方位的保障措施，健全法制是其中之 关键词：会计监督；国家监督；社会监督；内部监督 未找到目录项。 试论会计监督职能弱化的原因及对策 一、会计监督的简要概述 (-)会计监督的定义 监督是特定主体为实现某种目的而对客体的行为进行监察和督促。监督需耍 建立在主体与客体之间的利益冲突上，没有双方利益的矛盾存在，也就不会产生 和存在监督。会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权， 依照持定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运 动进行综合地、全而地、连续地、及时地监案和督促，以确保各项经济活动的合 规性、合理法，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主 体工作效益的目的。 会计监督是会计的基木职能之一，它是指依照国家法律和各种财经政策、规 章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合 地I■办调、控制、监督、督促，以达到捉高经济效益的目的。市场经济的冇序运作 离不开会计监督。目前，随着经济体制改革的深化，更需要强有力的会计监督。 然而，曲于种种原因，会计监督呈弱化态势，致使经济领域中不规范的经济行为 与违法犯罪层出不穷，强化会计监督日益重要。 会计监督的特点 从监督基本含义，可以看出会计监督具冇如下特点： 1、会计监督的主体是经授权的会计机构和会计人员 这里需要强调的是“经授权”概念，因为监督是一种权力约束机制，会计机 构和会计人员只有经授权才能进行体现授权者意志的会计监督。比如，在企业， 企业领导作为授权者，在法律允许的范围，为了本单位的利益，授予会计机构和 会计人员一定的监督权力后，会计机构和会计人员在其会计管理过程屮，必须贯 彻领导的意图，实行会计监督。值得注意的是，市场经济体制下的会计监督，不 应再带冇计划经济的色彩，会计监督的授权者也不应再是会计主体所冇者或其他 外部利害关系人。在计划经济体制厂政府作为企业所有者的唯一代表，为了集 权控制的需要而赋予会计人员监督职能，结果造成了会计人员的双重身份和在工 作过程屮的两难境地。要解决这一问题，就必须取消会计人员双重身份，实现会 计人员冋归会计主体。因此，会计监督的授权者，应由所有者转变为会计主体领 导。 2、 会计监督的对象是特定主体的经济活动过程及其引起的资金运动 这里的“特定主体”，就是会计主体，即指会计为之服务的特定单位。这个 特定单位可以是金业、事业单位，也可以是个人、家庭，还可以是政府机构。这 里的“经济活动过程”既包括着经济活动引起的经济现象，也包括着同这些经济 现象相联系的经济关系。至于资金运动，是由会计工作的特点决定的。因为会计 的基本工作就是将所有会计对象采用同一种货币作统一尺度进行计量，并把特定 主体经济活动过程和财务状况的数据转化为统一货币单位反映的会计信息。 3、 会计对特定主体经济活动过程及其引起的特点 会计监督的综合性表现在两个方面，一是国家物价、税收、财务、工商行政、 金融、财政和劳资等各方而经济政策在会计主体的执行情况，最终都将反映在会 计上；二是表现在会计监督的价值信息的综合性上。会计监督的全面性，是指凡 涉及到会计主体的经济活动过程及其引起的资金运动，事无巨细，人到会计主体 长期投资、筹资决策，小到差旅费、办公费报销等都必须进行会计监督。会计监 督的连续性，是指会计监督具有稳定性和经常性。它是伴随着会计主体的经济活 动过程而连续不断地进行的，即在实施会计核算的同时也就进行了会计监督。会 计监督的及时性，是经授权的会计机构和会计人员在经济业务发生的同时需耍及 时地取得会计信息进行会计反映、监察和监促。 4、 会计监督的依据是特定主体制定的各种合法制度 现在许多人依据《会计法》和《会计基础工作规范》，认为会计监督的依据 包括五个方面：一是国家财经法律、法规、规章；二是会计法律、法规和国家统 一会计制度；三是各省、自治区、直辖市财政厅（局）和国务院主管部门根据《中 华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或补充规定；四 是各单位根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的单位内部会 计制