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2、为什么要实行公平的收入分配(重要性和必要性) (1)收入分配公平是社会公平的基本内容和重要体现, 是中国特色社会主义的内在要求, 是实现共同富裕的体现。 (2)收入是消费的前提和基础,有利于刺激消费, 扩大内需。 (3)公平是提高经济效率的保证,只有公平分配才能维护劳动者的权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 (4)有利于协调人们之间的经济利益关系,是贯彻科学发展观的以人为的核心立场。有利于实现经济发展、社会和谐,实现建成全面小康社会的目标。 一、财政及其作用 1、财政的含义 2、财政的实现环节:预算与结算 3、财政的作用: ① 促进公平,改善民生 ② 促进资源合理配置 ③ 促进经济平稳运行 二、财政收入与支出 财政收入 财政支出 2、财政收入 * 第 三 单 元 分 配 个人 国家 个人收入 的分配 财政与 税收 财政收入 财政支出 财政作用 税收特点、种类 方式 影响因素 公 非公 按劳分配 【主体】 多种分配并存 (按生产要素) 原因 收入分配公平 兼顾效率与公平 为什么 怎么办 财政 税收 途径 税收 依法纳税 多种分配 1 基本内容和要求 【是什么】 在公有制经济中,在对社会总产品做了各 项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动 (包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费 品,多劳多得,少劳少得 2必然性 3意义 【为什么】 (1)前提— 生产资料公有制 (2)物质基础—生产力的发展水平 (3)直接原因—劳动的性质和特点 4 地位及理解 基本分配原则/主体 (1)有利于充分调动劳动者的积极性 和创造性,促进社会生产的发展。【个人】 (2)是对剥削制度的根本否定,体现了 劳动者共同劳动、平等分配的社会地位【社会】 1按生产要素分配 2 按要素分配的意义 劳动、资本、技术、管理、信息、土地等。 ①是对各生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。 ②体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、 人才、创造的尊重。 ③有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本 的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉 充分涌流,以造福于人民。 生 产 分 配 所 有 制 结 构 分 配 方 式 1 生产 决定 分配,所有制形式决定分配方式。我国以 公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济 制度,决定必然实行~ 收 入 分配 与 社会 公平 社会公平的重要体现 处理好效率与公平关系 含义 如何实现 如何正确处理两者关系 为什么 效率与公平的辩证关系 效率 收入 分配 公平 地位 收入相对平等,不能差距过于悬殊 意义看(1)(2) 从效率公平关系看 从科学发展观 调动积极性 促进效率 根本上:大力发展经济,提高效率 一个制度保证 【初分】重要举措:两个提高 两个同步 【再分配】另一举措:机制和调节【宏观调控】 贯彻落实科学发展观,促进区域城乡发展。 兼顾效率与公平 ▲ 怎么样促进收入分配公平,缩少收入差距? (1)坚持和完善我国的分配制度——制度保证。 (2) (初次分配)提高“两个比重”、实现“两个同步”—— 重要举措。处理好个人、企业、国家三者关系。 (3)再分配更加注重公平。 ——重要举措。 健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。 (4)根本措施:大力发展经济,提高效率。 (5)贯彻落实科学发展观,促进区域城乡发展。 具有一致性 效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证 又存在矛盾 关系 2 如何处理效率与公平的关系 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊; 既要落实分配政策, 又要提倡奉献精神; 在鼓励人们创业致富的同时, 倡导回报社会和先富帮后富。 ①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。 ②具体措施: 国家财政 收支关系 扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较 联系 作用 措施 实施条件 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 经济增长缓慢,需求不足,通货紧缩 经济过热,物价全面、持续上涨,通货膨胀。 增加财政支出, 减少税收 减少财政支出, 增加税收 刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济降温 国家通过财政收入和支出促进经济平稳运行 (1)含义:——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 (2)财政收入的来源: 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
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