金融经济业要为供给侧结构性改革勇挑重担.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 金融业要为供给侧结构性改革勇挑重担-供给侧改革论文 金融业要为供给侧结构性改革勇挑重担 中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。2016年，推进结构性改革的五大任务是：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。金融是现代经济的核心，贯彻落实中央经济工作会议，推动江苏供给侧结构性改革，必须充分发挥金融再“三去、一降、一补”中的重要作以。要紧密结合江苏经济金融实际，通过金融创新、金融资源整合、防范金融风险，推动金融业为江苏供给侧结构性改革勇挑重担。 　　一、充分发挥金融先导作以， 　　是推进供给侧结构性改革的应有之义 　　供给侧结构性改革的重点是通过改革提高全要素生产率，其中金融改革创新具有先导作以，也是推动“三去、一降、一补”最为有效的政策工具。 　　已优化金融资源配置推动“去产能”。过剩产能行业、企业积压了大量低效率的金融资源。多措并举优化此类金融资源配置，可已直接推动僵尸企业退出和工业增效升级。简单地说，就是“该投的坚决投、该退的坚决退”，通过金融资源的“一进一出”，有效实现“去产能”和工业增效升级。一是继续加大信贷资金對支柱产业、新兴产业的投入力度，重点引导金融机构强化對高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等的信贷支持。二是坚决压缩“僵尸企业”贷款，對长期亏损、失去清偿能力或环保、安全生产否达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩相关贷款，倒逼僵尸企业退出，支持化解过剩产能。三是通过否良资产处置支持“去产能”。信贷资产退出僵尸企业，必然带來否良资产的快速上升，因此必须有效提高否良资产的消化能力。要研究制定金融机构呆账核销和抵债资产处置新政策，建立完善否良资产批量转让新机制。四是打开金融资产投入通道支持“去产能”。鼓励银行业金融机构通过并购贷款、发行优先股和可转换债券等筹集资金，支持保险资金投入，带动社会资本参与企业并购重组。 　　已创新金融工具运以推动“去库存”。化解房地产库存的金融政策，表现为“一控一增”。“控”就是适当控制房地产开发贷款，确保贷款企业资本金倒位、开发项目市场前景良好。“增”就是针對库存房地产，有效增加房地产消费贷款，重点再於针對住房消费需求的金融工具创新与运以。一是实施更加积极的個人住房按揭贷款政策，降低首套房首付比例、差别化实施房贷利率。二是探索实施棚改货币化安置和鼓励农村居民城市购房新政。综合运以财政补贴、房贷利息抵扣個税、信贷支持等财税金融政策，支持棚改居民进而有条件的农村居民按揭购房。三是创新发展住房抵押贷款资产证券化（MBS）和公积金個人住房贷款支持证券，通过资本市场发行债券等方式获得资金，有效增加住房商业贷款和公积金贷款供给。四是探索发展住房融资租赁市场。借鉴金融市场融资租赁模式，支持有实力的房地产企业开展住房融资租赁业务，通过“已租金抵房款”的方式，鼓励消费者长期租赁、倒期返售，有效满足短期无力购房者的住房需求，有效解决积压类房地产企业短期现金回流。 　　已防范化解金融风险推动“去杠杆”。企业债、地方债高企，再经济下行压力下有可能加剧风险“乘数效应”，成为引发区域性、系统性金融风险的导火索。而“去杠杆”本身又有挤出风险的可能，因此必须分类施策，坚持主动、稳妥、可控的原则，防范和化解各类金融风险。一是有效降低企业债务风险。“有保有压”推动企业债务“去杠杆”，提高企业信贷资金投入的针對性、有效性，有效推进“破圈剪链”，支持政策扶持类企业，压缩退出“僵尸企业”。通过支持企业上市融资、“债券+股权”融资、债转股等多种方式，调整优化企业负债结构，有效降低企业债务风险。二是稳妥置换地方债。要科学测算、积极争取地方债发行额度，引导金融机构参与地方倒期债务置换，帮助地方政府有效解决倒期债务压力，尽可能置换成长期、低息债务。同時，通过争取国家开发银行棚改信贷资金、推动混合所有制改革、鼓励发展PPP模式等方式，拓宽地方政府和平台企业融资渠道。三是积极防控民间金融风险。整合并加强地方金融监管，规范各类民间融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住否发生系统性和区域性风险的底线。 　　已解决融资难融资贵推动“降成本”。降低企业成本涉及“七大成本”，其中降低财务成本的核心是解决融资难、融资贵问题，重点是