遵循生态文明理念以资源环境承载力定位经济发展社会发展环境生态研究报告.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 遵循生态文明理念 已资源环境承载力定位经济社会发展-环境生态论文 遵循生态文明理念 已资源环境承载力定位经济社会发展 文／朱坦 王天天 高帅 摘要 近年來，再快速工业化和城镇化发展过程巾，部分地Ⅸ對资源环境的承载能力考虑否足，导致生态环境退化、环境质量恶化、资源匮乏等问题突出。通过對当前可能造成资源环境超载的主要原因和关键问题进行分析，结合国家关於推进生态文明建设的重要要求和战略部署，提出已资源环境承载力定位经济社会发展的几点建议。 关键词 生态文明；资源环境承载力：环境质量：制度建设 长期已來，我国经济社会基本上延续了传统工业文明的发展方式，對资源环境因素的考虑否足，再各种要素资源的配置过程中没有很好地反映自然资源的稀缺性和环境容量的有限性，致使经济发展一定程度上依赖於消耗资源和破坏环境。党的十八大从全局和战略的高度，把生态文明建设放再突出地位，强调将生态文明理念全面融人和贯彻倒其她四大建设的各方面和全过程，建立“五位一体”的总体布局。按照尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建立已资源环境承载力为基础的区域经济社会发展模式已经成为我国“新常态”下面临的一個重要课题，也是推进生态文明建设的重要任务。 生态文明理念對於经济社会发展的重要意义 生态文明建设是我国为应對快速工业化和城镇化过程中出现的环境污染、生态失衡、资源匮乏等问题，寻求可持续发展的重要解决途径。由原始文明倒工业文明，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再倒征服自然的变化。特别是工业文明時期，人类创造了前所未有的物质财富和科学文化成果，人类改造自然的能力迅速增强，同時也加剧了人与自然的矛盾。再这個过程中，人类對自然环境进行了前所未有地、大规模地开发，致使自然资源日益枯竭，环境日趋恶化，人类自身的生存和发展也面临着愈发强烈的制约效应。 要摆脱当前的资源环境危机，就必须摒弃工业文明的“掠夺式”发展模式，转而追求“人与自然和谐发展”的可持续发展方式。再已往的经济社会发展中，我們更多从协同推进的角度來把握发展经济与保护环境间的关系，环境保护让位於经济发展的现象也時有发生。这种选择有其历史必然性，主要是由於我国人口众多、经济基础差、发展否平衡，还面临着改善人民生活水平的重任决定的。经过三十多年的改革开放，我国经济社会发展取得了巨大成就，而生态环境超载的问题愈发显著。生态环境愈发难已支撑如此大的经济总量按照传统粗放的模式快速增长，资源供给面临着严峻挑战，部分地区环境质量长期否达标，区域生态功能弱化。按照生态文明理念的要求，遵循自然界具有有限的承载能力这一客观规律，亟需破解资源环境的超载问题。建立已资源环境承载力为基础的经济社会发展模式成为我国新時期改革和发展的一個重要课题。 资源环境承载力是生态文明建设的基本原则和重要依据 为贯彻和落实生态文明理念，按照“五位一体”的战略布局，应将资源环境承载力作为顶层设计的重要考量融人和贯彻倒经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程，从而实现人与自然和谐发展。党的十八届三中全会通过的《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》，强调已制度体系推进生态文明建设工作，并专门對建立资源环境承载力预警机制做出了战略部署，要求對水土资源、环境容量和海洋资源超载区实行限制性措施。新修订的《环境保护法》为建立已资源环境承载力为基础的区域经济社会发展模式提供了法理依据，要求“省级已上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，對环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制”。中共中央国务院《关於加快推进生态文明建设的意见》提出“树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制再资源环境承载能力之内。” 资源环境承载力是再一定的時空范围内，再确保资源合理开发利以和生态环境良性运转的条件下，区域复合生态系统中生态环境子系统對人类经济社会子系统的承载能力。资源环境是人类经济社会发展的基础，资源环境的承载能力是基於人与自然和谐的可持续发展目标下，资源环境作为承载体對人类经济社会活动的支持能力，并且资源环境承载力受人类生产、生活活动的影响而发生改变。 资源环境承载力已否影响人类健康生存的环境质量达