优质服务水平优化用电营商环境的实施意见.PDF

关于进一步提升江苏用户“获得电力”优质服务水平 优化用电营商环境的实施意见 为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和 优化营商环境的要求，根据国家能源局工作部署，江苏能源 监管办开展了用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管 工作。全省各级供电企业按照能源监管机构提出的要求，形 成一系列“获得电力”优质服务水平的新模式，全面提高供 电服务水平和供电质量，得到地方政府的认可、用户的满意。 为巩固专项监管成果，防止问题反弹，进一步提升江苏用户 “获得电力”优质服务水平，根据国家能源局和省政府有关 规定，结合江苏实际，现就国网江苏供电企业进一步提升江 苏用户“获得电力”优质服务和优化用电营商环境工作提出 以下实施意见： 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落 实国务院深化“放管服”改革和优化营商环境等重要指示精 神，按照国家能源局“获得电力”优质服务情况重点综合监 管工作部署，围绕江苏能源监管办印发的《江苏用户“获得 电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》关于接电“便 利、快捷、便宜、可靠、阳光”等五个方面要求，以“优化 接电环节、精简接电收资、缩短接电时间、降低接电成本、 透明接电信息”为主要工作方向，推动各类高、低压用户“获 得电力”优质服务水平再提升，不断满足全省用电企业和人 民群众对优质电力服务和美好生活的要求，到2020 年底实 现 10千伏高压用户、400 伏非居民用户平均接电时间压减至 40 个工作日和 15个工作日，逐步实现20 千伏及以下新装、 增容用电（不含居配工程项目、临时用电）由供电企业投资 建设至用户资产分界点，让用户切实感知营商环境不断优化， 推动全省“获得电力”服务水平稳步提升并走在全国前列。 二、工作举措 （一）优化接电环节 1.各级供电企业应严格按照高压4 个环节(业务受理、 确定供电方案、工程验收、装表接电)，低压3 个环节（业 务受理、工程验收、装表接电），具备直接装表条件的2 个 环节（业务受理、装表接电）开展业扩报装服务。 业务受理：本环节是指用户按照规定的要求备齐资料， 并按附件一（表1）要求填报用电申请表，向供电企业提出 用电申请，并经供电企业审核后受理为止的整个流程。对不 符合受理条件的用户应一次性告知不受理的原因。 确定供电方案：本环节是指供电企业受理用电业务申请 后，经现场勘查、制定供电方案，并答复用户的整个流程。 具体见附件一（表2）。 工程验收：本环节是指在工程建设中供电企业开展的各 项服务，包括供电企业根据工程情况主动开展的设计文件评 审、工程中间检查以及用户向供电企业递交竣工验收申请， 直至验收合格为止的整个流程。具体见附件一（表3-表6）。 装表接电：本环节是指供电企业在竣工验收合格后，将 电表线路接入电网，完成接电为止的整个流程。 具体要求如下： 供电企业应主动做好用户全过程跟踪服务，确保工程验 收规范和接电现场符合安全要求，避免反复整改。高压业扩 项目的用户可不再至供电服务窗口提交设计文件审核或中 间检查申请。为确保用户工程设计达标、工程建设满足电力 安全需要，供电企业应主动开展到户服务并提出专业建议， 用户应主动配合供电企业做好设计文件合理性及电力工程 安全性确认工作。重要用户申请时应配合供电企业做好重要 性级别认定工作。 供电营销系统内高压业扩项目设计文件受理、中间检查 受理应同步取消，使机内流程环节与纸质档案资料保持一致， 确保流程环节保真，杜绝体外循环。 2.加快政府行政服务大厅办电窗口全覆盖，已完成设置 的行政服务大厅窗口要进一步完善可办理业务种类，逐步实 现与供电城市营业厅功能一致，改变只收资转资不办理业务 的情况。尚未在政府行政服务大厅设置办电窗口的，应在 2019 年6 月底前完成设置，并实行业务办理。 （二） 精简接电资料 3.各级供电企业应严格按照国家能源局《压缩用电报装 时间实施方案》（国能监管〔2017〕110 号）要求，对照江 苏能源监管办制定的表单示范文本进行规范，及时更新陈旧 信息，确保用户办理业务时表单信息准确有效，杜绝重复收 资和过度收资。加大“政电联办”力度，加快与政务数据库 联网进度，在全省范围内实现“一证通办”，切实减少企业 办电提供纸质资料数量。鼓励各级供电企业在业务办理过程 中结合实际采取“不见面审批”的方式对报装资料进行